Analiză TEC: Comisia Europeană pierde bătălia privind bugetele de stat
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
07.06.2026
Există vești bune din Grecia. Potrivit Hellas Journal, Comisia Europeană elimină Grecia din categoria relevantă de monitorizare [fiscală] pentru prima dată de la izbucnirea crizei datoriilor grecești. Aceasta este prima dată în 16 ani când guvernul grec este liber să își conducă propria politică fiscală, transmite The European Conservative.
Acum opt ani, UE a început o relaxare treptată a aplicării Pactului de creștere în Grecia; ca să spunem așa, 2018 a marcat o dezghețare fiscală. Acel an a marcat începutul unei redresări fiscale pentru Grecia; perturbată de pandemia din 2020, dezghețul a adus înapoi îmbunătățiri treptate ale nivelului de trai al unui popor care – în timpul celor mai represivi ani de aplicare a Pactului de creștere – a pierdut peste un sfert din PIB-ul pe cap de locuitor.
Ar trebui, desigur, să ne bucurăm pentru grecii care sunt acum liberi să își vadă de treburile naționale, cel puțin în măsura în care le permite apartenența la zona euro și la UE. Însă austeritatea puternică impusă de UE a aruncat o umbră amenințătoare asupra țării atât de mult timp, încât puțini greci sub 40 de ani își mai amintesc cu adevărat cum este să poți munci pentru o viață mai bună.
Dacă există o lecție de învățat din ultimii 16 ani în Grecia, aceasta este că puterile UE nu îmbunătățesc niciodată o țară căreia îi sunt impuse. Dacă UE ar fi devenit ceea ce a fost inițial menită să fie – un facilitator al integrării pieței libere și al unificării organice a Europei – atunci ar fi intrat în istorie ca o realizare a civilizației. În schimb, la scurt timp după crearea constituției sale, UE a început să acumuleze putere în propriile mâini; a devenit chiar superstatul de care scepticii UE din anii 1990, se temeau că va deveni.
Spiritul superstatal străbate întreaga eurocrație de la Bruxelles și nicăieri nu este mai răspândit decât în Comisia Europeană. Fiind „guvernul Europei” de facto, Comisia ține statele membre ale UE în diverse forme de control al puterii. De la reglementări la legislație obligatorie, de la cheltuieli obligatorii la imigrație forțată, UE invadează aproape fiecare aspect al vieții de zi cu zi.
Printre instrumentele de putere mai puțin dezbătute se numără Pactul de Stabilitate și Creștere. Edictele sale principale obligă statele membre să își limiteze deficitele bugetare la 3% din PIB și datoria publică la 60% din PIB. Întrucât Pactul de Creștere se referă în mare parte la impozite și cheltuieli guvernamentale, este considerat în mod obișnuit mai degrabă un instrument tehnic decât un mijloc de exercitare a puterii guvernamentale.
Acest lucru este regretabil. Regulile fiscale ale Pactului de Creștere permit Comisiei Europene să exercite o putere formidabilă asupra unei națiuni. Oriunde a fost aplicat, Pactul a făcut viața considerabil mai costisitoare pentru contribuabili. Serviciile publice se deteriorează ca urmare a dictatelor de austeritate, în timp ce parlamentele statelor membre trebuie să își aranjeze agendele legislative pentru a se conforma dictatelor fiscale de la Bruxelles.
Pe lângă perturbarea politicii economice interne, aplicarea Pactului de Creștere duce la creșterea tensiunilor politice. Nicăieri acest lucru nu a fost demonstrat cu o claritate mai înfiorătoare decât în Grecia, unde în timpul celei mai dure perioade de aplicare a Pactului – 2010-2014 – partidele extremiste au câștigat o poziție semnificativă în parlamentul grec. Pentru o perioadă, în timpul celor mai dure politici de austeritate, Grecia a fost singura țară din Europa cu un partid nazist declarat în legislativ.
De-a lungul anilor, în principal între 2010 și 2018, Comisia a forțat parlamentul grec să adopte nenumărate pachete de austeritate. Efectul cumulativ al acestora a fost creșterea impozitelor cu 11 puncte procentuale din PIB, în timp ce beneficiile sociale oferite de statul bunăstării au fost supuse unor reduceri bugetare brutale.
Pentru grecii ide rând, dictatele de „slash and burn” din partea UE au însemnat căderea într-o adevărată capcană a sărăciei industriale. Când distrugerea economiei grecești a atins vârful în 2013, PIB-ul pe cap de locuitor scăzuse la 15.900 de euro față de vârful de 21.610 euro dinaintea crizei din 2007 – o scădere ajustată la inflație de 26%.
Acum, că restricțiile finale asupra politicii fiscale grecești au fost ridicate, sperăm că țara poate începe să-și reconstruiască prosperitatea. Îmbunătățirea nivelului de trai care a avut loc în ultimii ani – de la cel mai scăzut nivel de 15.900 EUR în 2013 la 19.530 EUR în 2025 – este echivalentul unui câștig de 23% în 13 ani. Această îmbunătățire este mult mai lentă decât pierderea de 26% care a avut loc în mai puțin de jumătate din această perioadă.
Susținătorii Pactului de Stabilitate și Creștere susțin că îmbunătățirile observate atunci când UE se închide sau chiar își încheie procedurile fiscale împotriva unui stat membru sunt rezultatul aplicării Pactului de Creștere. Atât realitatea, cât și teoria macroeconomică ar fi diferite: a da unei țări o bătaie fiscală nu îi îmbunătățește niciodată economia – dimpotrivă. Există, de asemenea, o obiecție de bun simț, surprinsă în întrebarea „câinele bătut”: Dacă îmi bat câinele, câinele este nefericit; dacă nu mai bat câinele, câinele este fericit. Este câinele fericit pentru că l-am batut sau pentru că m-am oprit din a-l bat?
Austeritatea fiscală – manifestarea aplicării Pactului de creștere – reduce baza impozabilă, cauzând o problemă pentru cheltuielile guvernamentale, nu foarte diferită de cea pe care a avut-o sora vitregă a Cenușăresei când a încercat să-i încalțe micul pantof de sticlă. Cu o bază impozabilă mai mică, nici măcar reducerile bugetare determinate de austeritate nu pot garanta un buget echilibrat. Prin urmare, într-un fel, politicile de austeritate prelungesc chiar problema pe care sunt menite să o rezolve.
Comisia Europeană a relaxat regulile fiscale ale UE pentru a permite țărilor să își reducă dependența de combustibilii fosili, deoarece șocul energetic declanșat de războiul din Iran continuă să se reverbereze în economiile blocului comunitar. … Marja fiscală suplimentară se va aplica până în 2028 și este plafonată la un total de 0,6% din producția anuală.
Aceasta nu este o capitulare de niciun fel din partea Comisiei. Bruxelles-ul menține un control strict asupra politicii fiscale, oferind statelor membre spațiu pentru cheltuieli selective cu deficit: pe lângă creșterea bugetului pentru apărare națională, care – cel puțin în teorie – ar trebui să fie deja pe drum, acestea se pot acum îndatora puțin mai mult dacă scopul este de a reduce consumul de petrol al națiunii lor.
Acestea fiind spuse, aceasta este încă o retragere de la Pactul de creștere. Nu echivalează cu o suspendare totală precum cea din 2020 și nici nu atinge nivelurile „flexibilității sporite” introduse în 2023, dar este totuși o recunoaștere a unui fapt macroeconomic: statele membre ale UE sunt notoriu incapabile să respecte regulile fiscale ale Pactului.
Unul dintre criteriile stricte pentru aderarea la zona euro este ca guvernul consolidat să respecte regulile fiscale ale Pactului de creștere. Bulgaria are finanțe publice notoriu de slabe: de la aderarea la UE în 2007, guvernul său consolidat a înregistrat un deficit în 56% din timp. În timpul unei treimi a mandatului său ca membru al UE, acest deficit a depășit 3% din PIB.
Din 2022, guvernul bulgar a înregistrat un deficit în fiecare trimestru; în 2025, acest deficit a fost de 3,5% din PIB.
Faptul că UE a ignorat problemele bugetare nesfârșite ale Bulgariei este o recunoaștere tacită a faptului că Pactul de creștere nu funcționează cu adevărat. În acest sens, aceasta contribuie la „relaxările” recurente ale regulilor fiscale și la faptul ușor de observat că Grecia – victima cea mai îndelungată a Pactului de creștere – și-a început redresarea economică abia după ce UE a început să relaxeze aplicarea măsurilor de austeritate în 2019.
Este timpul ca UE să renunțe la puterile sale de aplicare a măsurilor fiscale. Este puțin probabil să se întâmple acest lucru, pur și simplu pentru că, odată ce guvernele dobândesc puterea, rareori o renunță, dar ar fi totuși o binecuvântare pentru economia europeană.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
