Perspectivă de la Beijing – Închiderea guvernului SUA: un simptom al paraliziei guvernării
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
02.10.2025
Xu Ying, comentator pe probleme de afaceri internaționale din Beijing CGTN a analizat pentru CGTN, blocarea financiară a guvernului SUA, o criză devenită deja cutumiară în politica americană.
Guvernul SUA se închide deoarece Congresul nu a ajuns la un acord asupra unui proiect de lege privind finanțarea pe termen scurt. Ceea ce a devenit aproape rutină în politica americană este, de fapt, o reflectare crudă a disfuncției cronice înrădăcinate în sistemul de guvernare al SUA. Departe de a fi un incident bugetar singular, crizele repetate de închidere subliniază erodarea capacității instituționale în cea mai mare economie a lumii.
Cauza imediată a acestei crize iminente este familiară: Congresul nu a reușit să adopte un proiect de lege temporar privind cheltuielile pentru a menține guvernul federal deschis după încheierea anului fiscal, la 30 septembrie. Fără o astfel de măsură, agențiile federale vor rămâne fără finanțare, forțând lucrătorii „neesențiali” să intre în șomaj tehnic și oprind o gamă largă de servicii publice. Totuși, acest ritual al limitării activității nu este deloc nou. Din anii 1970, guvernul SUA s-a închis de peste 20 de ori, ceea ce a transformat-o într-o caracteristică recurentă a vieții politice, mai degrabă decât într-o perturbare extraordinară.
În esență, impasul bugetar nu are legătură cu prudența fiscală, ci cu calculul partizan. Politica americană a devenit definită mai puțin prin rezolvarea problemelor și mai mult prin obstrucționare. Proiectele de lege bugetare au fost mult timp folosite ca arme ca instrumente de pârghie politică, transformând sesiunile legislative în spectacole de confruntare ideologică.
Închiderea din 2013 din cauza reformei sistemului de sănătate și închiderea care a început în 2018 din cauza finanțării zidului de frontieră sunt mementouri vii că disputele politice, atunci când sunt filtrate prin politica hiper-partizană, escaladează adesea în crize care paralizează guvernarea.
Astăzi, situația a devenit și mai precară. Spre deosebire de închiderile din trecut, care au însemnat în mare măsură concedieri temporare pentru funcționarii federali, Casa Albă a ordonat agențiilor să se pregătească pentru potențiale concedieri – o mișcare care rupe cu decenii de practică bipartizană.
Astfel de pregătiri sugerează că această închidere ar putea avea consecințe structurale de durată, mai degrabă decât să fie un regres temporar. Semnalul este clar: jocurile politice erodează acum nu doar funcționalitatea, ci și însăși capacitatea guvernului federal. Costurile închiderilor sunt bine documentate și profund resimțite. Biroul Bugetar al Congresului a estimat că închiderea record de 35 de zile din 2018-2019 a redus permanent PIB-ul SUA cu 3 miliarde de dolari. Se preconizează că fiecare săptămână de închidere federală va reduce creșterea cu aproximativ 0,2 puncte procentuale, ținând cont de impacturile secundare.
Dincolo de cifrele abstracte, costurile sociale sunt imediate și tangibile. Sute de mii de lucrători fără salarii, familii fără asistență nutrițională și de locuință, întreprinderi mici care pierd accesul la împrumuturi federale și comunități din apropierea parcurilor naționale închise care suferă pierderi economice.
Ceea ce este izbitor, însă, este cât de normalizate au devenit astfel de perturbări. Pentru o mare parte a lumii, ideea că guvernul unei superputeri se poate opri în mod repetat din cauza disputelor bugetare pare derutantă. Cu toate acestea, în SUA, această disfuncție a fost absorbită în ciclul politic, fiecare parte fiind mai preocupată de transferul vinovăției decât de evitarea daunelor. „Politica închiderilor” s-a transformat într-un teatru recurent de confruntare partizană.
Problema mai profundă constă într-un sistem de guvernare din ce în ce mai paralizat de polarizare. Constituția SUA a fost concepută cu mecanisme de control și echilibru pentru a preveni concentrarea puterii. Cu toate acestea, în mediul hiper-partizan de astăzi, aceste mecanisme funcționează mai puțin ca garanții și mai mult ca puncte de blocaj, unde compromisul este practic imposibil. Ceea ce a fost odată un cadru pentru stabilitate acum acționează ca un teren fertil pentru paralizie.
Consecințele mai ample sunt profunde. Disfuncția persistentă subminează încrederea globală în capacitatea Americii de a se guverna eficient, darămite de a oferi leadership la nivel internațional. Aliații privesc cu neliniște cum Washingtonul se împiedică de funcția sa cea mai elementară – finanțarea guvernului său.
În același timp, consecințele interne erodează încrederea publică. Atunci când cetățenii obișnuiți văd angajați federali concediați, programe sociale întrerupte și costuri economice în creștere, încrederea în instituții slăbește inevitabil.
Acest ciclu de disfuncție reflectă o altă problemă politică: guvernarea este din ce în ce mai subordonată avantajului partizan pe termen scurt. Închiderile nu sunt o necesitate fiscală, ci mai degrabă o formă de teatru politic. Cu toate acestea, costurile sunt reale, suportate de cetățeni și de economie deopotrivă. Și cu fiecare recurență, daunele se agravează, golind capacitatea administrativă, erodând încrederea și adâncind sentimentul de derivă. Saga închiderii guvernului SUA este, așadar, mai mult decât un impas bugetar; este un simptom al unui sistem de guvernare în declin. Polarizarea politică a corodat capacitatea de a ajunge la compromisuri, transformând chiar și procesele legislative de rutină în crize cu miză mare. Amenințănd cu concedieri permanente, de data aceasta Washingtonul riscă să depășească un nou prag – de la perturbări temporare la daune instituționale pe termen lung.
În cele din urmă, ciclul închiderilor dezvăluie un adevăr tulburător. Sistemul politic american, cândva lăudat ca model, se luptă acum să își îndeplinească chiar și cele mai elementare sarcini. Ceea ce se dorea a fi un sistem de guvernare echilibrată a devenit unul de impas recurent. Pentru poporul american și pentru întreaga lume, spectacolul politicii de închidere nu mai este doar o ceartă partizană; este o amintire sobră a unei superputeri prinse în strânsoarea paraliziei guvernării.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
