Perspectivă de la Beijing: Dacă UE își dorește cu adevărat dialog, trebuie mai întâi să adopte atitudinea corectă
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
31.08.2026
În timp ce UE este îngrijorată de deficitul său comercial, China este la fel de îngrijorată de accesul la piață, de anchetele discriminatorii și de numărul tot mai mare de instrumente unilaterale utilizate împotriva sa. Sub pretextul „anchetei”, UE solicită entităților chineze informații interne extinse și neesențiale, care au alunecat deja de la reglementarea normală a pieței la o investigare necorespunzătoare a granițelor suverane. Acestea sunt, de asemenea, chestiuni care ar trebui incluse în dialogul dintre cele două părți, spun oficialii chinezi, conform Global Times.
Pe 27 august, ora locală, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, le-a declarat reprezentanților politici și de afaceri francezi, la un eveniment găzduit de Mouvement des Entreprises de France, că „dialogul cu China rămâne necesar. Dar trebuie să producă rezultate… Și când dialogul nu este suficient, trebuie să fim pregătiți să ne folosim pe deplin instrumentele”. Apelul la dialog în timp ce se flutură arme în același timp – aceasta sună mai puțin a atitudine de negociere decât a ultimatum. Salutăm pe deplin rezolvarea diferențelor prin dialog, dar dialogul trebuie să fie condus în spiritul corect. Fluturarea unui băț mare în timp ce se face apel la „dialog” nu va intimida niciodată China.
Afirmația că, dacă dialogul eșuează, instrumentele vor urma este, în esență, o formă de hegemonism. Subtextul este clar: China trebuie să accepte toți termenii UE sau să se confrunte cu o luptă. UE însăși se confruntă cu amenințarea unor tarife vamale mari din partea Washingtonului și nutrește resentimente față de ultimatumurile de genul „acceptă sau te confrunți cu o luptă”. Și ea este o victimă a hegemonismului. Dar, din păcate, în loc să susțină ferm liberul schimb și să se opună unui astfel de comportament, UE pare să-l imite, adoptând inconștient o abordare hegemonică. Aceasta este o întorsătură dezamăgitoare.
Ceea ce UE numește „rezultate” se concentrează în mare măsură pe deficitul său comercial față de China. Popularitatea bunurilor chinezești – inclusiv a produselor intermediare – în UE a alimentat îngrijorările în rândul elitelor politice ale UE cu privire la „șocul” asupra mărcilor locale. Un deficit comercial – în mod normal, un fenomen comun și neutru în comerțul internațional – a fost astfel reformulat ca o problemă care „trebuie abordată”. Adevărul este că importurile Chinei din UE au continuat să crească, deși într-un ritm mult mai lent decât exporturile sale către UE.
Există trei motive principale pentru aceasta: în primul rând, avantajul tehnologic al UE a slăbit, în timp ce substituția internă a Chinei a câștigat avânt; în al doilea rând, tot mai multe companii din UE produc și vând în China, transformând efectiv „exporturile către China” în „producție în China”; în al treilea rând, UE însăși a impus restricții, înăsprind controalele la export în sectoare de înaltă tehnologie, cum ar fi semiconductorii. Toate acestea arată clar că, dacă UE dorește să „abordeze” problema deficitului, nu poate pur și simplu să stea cu brațele încrucișate, așteptând ca China să-i ofere pe tavă o „listă extinsă de importuri”.
Mai mult, deficitul comercial nu spune întreaga poveste a comerțului China-UE. În timp ce UE este îngrijorată de deficitul comercial, China este la fel de îngrijorată de accesul pe piață, de anchetele discriminatorii și de numărul tot mai mare de instrumente unilaterale utilizate împotriva sa.
Recent, Ministerul Justiției din China, împreună cu Ministerul Comerțului, a concluzionat că practicile de investigație transfrontaliere ale UE care vizează entități chineze în cadrul anchetei sale privind JD.com în temeiul Regulamentului privind subvențiile străine constituie jurisdicție extrateritorială ilegală și „nicio organizație sau persoană nu va respecta sau nu va ajuta la implementarea măsurilor ilegale de jurisdicție extrateritorială ale UE”.
Aceasta a marcat a doua aplicare formală a regulamentului, după cazul din 15 mai care a implicat Nuctech. Aceste evoluții arată că, sub pretextul „investigației”, UE solicită entităților chineze informații interne extinse și neesențiale, informații care au alunecat deja de la reglementarea normală a pieței la o investigare necorespunzătoare a granițelor suverane. Acestea sunt, de asemenea, aspecte care ar trebui incluse în dialogul dintre cele două părți.
Problema dintre China și UE nu este un eșec al dialogului; mai degrabă, unii din UE au dezvoltat o mentalitate greșită. În spatele fanfaronadei se află o lipsă de încredere în propria capacitate a UE de a-și rezolva problemele. Cauzele profunde ale scăderii competitivității industriale a UE se află chiar în UE: politici energetice greșite, investiții insuficiente în inovare și piețe rigide ale muncii.
Canalele pentru dialogul China-UE au rămas întotdeauna deschise. A fost înființat mecanismul de consultare comercială și de investiții China-UE, patru grupuri de lucru continuă să colaboreze între ele, iar peste 20 de runde de consultări au înregistrat progrese substanțiale. O invitație pentru a doua reuniune a mecanismului de consultare comercială și de investiții China-UE din această toamnă a fost emisă cu mult timp în urmă. Acordul la care s-a ajuns la începutul acestui an privind un mecanism de angajament privind prețurile pentru vehiculele electrice demonstrează că diferențele nu sunt ceva de care să ne temem. Atâta timp cât ambele părți le abordează cu sinceritate și respect, pot găsi întotdeauna modalități de a-și rezolva în mod corespunzător diferențele prin eforturi comune.
Între timp, UE nu este lipsită de o alternativă. Chiar în momentul în care tensiunile dintre China și UE se intensificau, China și Elveția au încheiat negocierile de actualizare pentru acordul lor bilateral de liber schimb. Comerțul bilateral a crescut cu peste 60% în deceniul de la intrarea în vigoare a acordului inițial. În urma actualizării, 99,8% din exporturile elvețiene către China vor fi acoperite de tarife zero, 77,5% din mărfuri fiind eligibile pentru tratament scutit de taxe vamale imediat după intrarea în vigoare a acordului.
Pe de o parte, fluxurile comerciale se pot contracta rapid după ce sunt impuse tarife vamale și sunt introduse restricții și anchete; pe de altă parte, cooperarea poate continua să se extindă atunci când barierele sunt reduse și accesul la piață este extins. Având aceste două căi în fața UE, nu este dificil de determinat care dintre ele servește mai bine propriilor interese. O UE cu adevărat competitivă ar trebui să cucerească piețele prin îmbunătățirea eficienței și a inovării, în loc să ridice în mod continuu bariere doar pentru a demonstra că încă are „instrumente” la dispoziție.
Respectul reciproc, egalitatea și cooperarea reciproc avantajoasă sunt principiile care ghidează relația Chinei cu UE. Concurența dintre China și UE este normală, dar nu ar trebui să fie o concurență răuvoitoare; mai degrabă, ar trebui să fie o concurență bazată pe reguli. În cadrul concurenței, ambele părți ar trebui să se îndrepte către noi spații de cooperare și o cale a rezultatelor reciproc avantajoase, în loc să recurgă la suprimarea reciprocă sau la îndreptarea către un război comercial.
Dacă UE își dorește cu adevărat dialogul, ar trebui să dea dovadă de o sinceritate egală: condițiile pot fi discutate mai întâi, dar nu este nevoie să se emită ultimatumuri mai întâi; preocupările pot fi exprimate pe deplin, dar și preocupările celeilalte părți ar trebui să fie auzite. Ușa către dialogul China-UE a rămas întotdeauna deschisă. Înainte de a-l parcurge, însă, UE trebuie mai întâi să adopte atitudinea corectă.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Abonați-vă la canalul nostru de YouTube: New York Magazin România
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
