
Daniel George
13.12.2024
Grupul G7 confirmă că Ucraina este finanțată cu bani proveniți din activele rusești, dar când blocarea acestor active va fi ridicată, povara va cădea pe umerii contribuabilului american, scrie Ian Proud pe site-ul Responsible Statecraft.
Ian Proud a fost membru al Serviciului Diplomatic al Majestății Sale Britanice din 1999 până în 2023. De asemenea, a fost consilier economic la Ambasada Marii Britanii la Moscova din iulie 2014 până în februarie 2019. El și-a publicat recent memoriile, în cartea „A Misfit in Moscow: How British diplomacy in Russia failed, 2014-2019”.
Secretarul Trezoreriei, Janet Yellen, a anunțat marți, 10 decembrie, acordarea unui împrumut de 20 de miliarde de dolari către Ucraina. Acesta reprezintă ultimul capitol al împrumutului de 50 de miliarde de dolari, acordat pentru accelerarea veniturilor extraordinare (ERA), convenit la Summit-ul G7 din Puglia, în iunie.
Biden confirmase deja intenția Americii de a acorda acest împrumut în octombrie. Împrumuturile G7 sunt acum formate din: câte 20 de miliarde de dolari din SUA și UE, restul de 10 miliarde de dolari fiind acoperite de Marea Britanie, Canada și Japonia.
Pentru a fi clar, acest împrumut din SUA nu reprezintă o finanțare suplimentară pentru Ucraina, în afară de ceea ce fusese deja convenit de G7. De asemenea, nu ridică ștacheta pentru cele 50 de miliarde de dolari promise până acum. Uniunea Europeană ar fi făcut deja prevederi pentru a umple golul, dacă SUA nu ar fi oferit acest împrumut. În această privință, este încurajator faptul că SUA fac ceea ce trebuie, respectând angajamentul său anterior.
„Trimitem un mesaj inconfundabil de hotărâre, făcând Rusia să suporte din ce în ce mai mult costurile războiului său ilegal, în locul contribuabililor din coaliția noastră”, a declarat Yellen.
Dar ideea că acest împrumut nu va sta în cele din urmă pe umerii contribuabililor din SUA este foarte speculativă și depinde de unele acțiuni derulate în afara controlului Americii.
Rambursarea împrumutului din SUA se bazează pe rezistența unui instrument al UE numit Mecanismul de cooperare pentru împrumuturi din Ucraina (ULCM). ULCM plătește profituri de 270 de miliarde de dolari în active rusești înghețate în Belgia, astfel încât Ucraina să poată efectua rambursări către țările creditoare G7, inclusiv SUA. Cu toate acestea, ULCM poate face asta atâta timp cât sancțiunile UE mențin înghețarea activelor Rusiei. Cu alte cuvinte, odată ce înghețarea activelor rusești se încheie, rambursările împrumuturilor către SUA se vor opri.
Împrumutul UE echivalent de 20 de miliarde de dolari include o clauză conform căreia Ucraina ar putea fi nevoită în cele din urmă să ramburseze capitalul dacă veniturile din activele înghețate ale Rusiei sau reparațiile de război din partea Rusiei nu sunt disponibile. Prin urmare, declarația lui Yellen, potrivit căreia contribuabilii americani nu vor plăti în cele din urmă factura pentru acest împrumut de 20 de miliarde de dolari, se bazează pe argumente fragile.
Ucraina are, de asemenea, un istoric de nerambursare a datoriilor sale internaționale. În iulie, Zelensky a semnat o altă declarație de amânare a plăților datoriilor externe, în timp ce o restructurare era în curs. Un acord ucrainean de restructurare a împrumuturilor, în valoare de 20 de miliarde de dolari, semnat în iulie, a determinat creditorii să anuleze 37% din capitalul lor.
Problema mult mai mare, desigur, este că împrumutul de 50 de miliarde de dolari acordat de G7, care a durat șase luni pentru a fi finalizat, este doar un ajutor pentru ceea ce are nevoie Ucraina, doar pentru a menține luminile aprinse în economia sa în declin. Potrivit FMI, situația bugetară a Ucrainei este atât de gravă încât va avea nevoie de finanțare externă între 122 și 141 de miliarde de lire sterline pentru a-și satisface nevoile fiscale în perioada 2023-2027. Deci, în cel mai bun caz, împrumuturile G7 satisfac 41% din această nevoie.
Agențiile de rating au retrogradat Ucraina în teritoriu de default, ceea ce înseamnă că țara este blocată efectiv la accesul la noi împrumuturi de la investitorii internaționali. Odată ce suma de 50 de miliarde de dolari de la G7 se va epuiza, Zelensky, sau oricine îl va înlocui după încetarea focului și organizarea de alegeri (pe care pare să le piardă), va trebui să împrumute mai mulți bani.
Deci, problema modului în care va fi plătită această ultimă fișă de 20 de miliarde de dolari către Ucraina pare cu totul secundară, până la punctul în care nu va fi sfârșitul finanțării SUA către Ucraina. În ciuda a ceea ce spune secretarul Yellen, asta înseamnă că povara financiară creată contribuabililor americani de războiul lui Biden nu va lua sfârșit.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com