Primul raport de până acum privind statul de drept în instituțiile UE indică „încălcări grave”
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
22.11.2024
Raport al societății civile: UE ”scârțâie” când vine vorba de statul de drept
Pe 19 noiembrie a fost prezentat la Bruxelles primul raport cu privire la situația statului de drept în instituțiile Uniunii Europene. Documentul a fost făcut de Institutul Nézőpont, din Ungaria, în colaborare cu 20 de experți din 10 instuții partenere din 5 state ale Uniunii Europene.
Documentul identifică 18 încălcări ale regulilor statului de drept de către instituțiile centralizate ale UE, majoritatea legate de ”extinderea arbitrară și ilegală a competențelor instituțiilor, încălcându-se Tratatele UE”, arată un articol The European Conservative.
Raportul se dorește și un răspuns venit din partea Ungariei și altor state membre, la raportul anual emis de Comisia Europeană, începând cu anul 2020. El folosește, de altfel, metodologia folosită de Comisia Europeană în propriul său raport, din perspectiva celor „5 stâlpi” ai statului de drept: legalitatea, claritatea legii, prevenirea abuzului de putere, echitatea în fața legii și accesul la justiție echitabilă și imparțială.
Invocând tocmai această metodologie, autoarea raportului, Lili Zemplenyi, atrage atenția că statul de drept este încălcat în UE tocmai de bias-ul ideologic al membrilor Comisiei Europene și altor funcționari înalți.
Astfel, autorii raportului au identificat 18 situație de ”încălcări serioase și persistente” ale statului de drept în UE, pe care le-au detaliat în raport.
Cel mai mare risc pentru statul de drept în UE a fost identificat însă la Parlamentul European, care începe să își crească competențele în detrimentul statelor naționale, fiind tot mai mult condiționat ideologic, existând chiar forme instituționalizate de discriminare pe criterii politice sau ideologice între euro-parlamentari (așa numitul ”cordon sanitaire”).
În ceea ce privește Comisia EU, principala problemă a fost identificată de raport în puterile discreționare asumate de aceasta în ceea ce privește procedurile de infringement.
Practic Comisia Europeană apelează la formulări vagi în ceea ce privește judecarea statelor membre, în arii care nu sunt specifice competențelor UE. De asemenea, este destul de evidentă discriminarea și șantajul aplicat de Comisie în ceea ce privește viteza de atribuire a fondurilor europene.
Probleme au fost identificate și la Curtea de Justiție a UE. Există, arată raportul, un proces de selecție al judecătorilor destul de opac, mulți judecători având în trecut afilieri politice care îi fac susceptibili de simpatii ideologice și implicit, nu pot fi considerați independenți. Mai mult, CJEU are o metodă complet arbitrară de alocare a dosarelor către judecători, care e suspectă că nu este și obiectivă.
Consiliul European este suspectat pentru eforturile sale de a ”faulta” principiul unanimității, prin diverse proceduri deloc transparente.
Astfel, se reformulează anumite subiecte, pentru a se asigura ”trecerea” lor. De exemplu sancțiunile aplicate de UE pot fi trecute de la a fi o temă de „securitate și politică externă”, unde se necesită consensul unanim al membrilor, la o chestiune de „comerț”, unde este necesară doar o majoritate calificată.
De asemenea, raportul a făcut și niște recomandări:
- Limitarea puterilor discreționare ale Comisiei Europene (în special cele cu privire la procedurile de infringement);
- Crearea unui cadru instituțional care să permită statelor membre monitorizarea activității legislative a Parlamentului EU;
- Consolidarea egalității dintre statele membre și asigurarea principiului unanimității în toate arealele prevăzute de tratate;
- Limitarea tipurilor de sancțiuni financiare ce pot fi date de către Curtea UE de Justiție;
- Interzicerea instituțiilor din UE de a face propuneri pentru amendarea tratatelor- această prerogativă trebuind să fie rezervată doar statelor membre din Consiliul UE.
De asemenea, autorii raportului au ambiția ca anii următori să crească echipa și să transforme în monitorizarea UE și acest raport în elemente esențiale în politica europeană.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
