Fost membru al Departamentului de Stat al SUA: Americanii vor regreta indiferența pe care au manifestat-o față de acest acord
Daniel George
20.12.2024
Statele Unite sunt lăsate în urmă în vânzarea de bunuri și servicii către țările Mercosur și accesarea resurselor lor naturale. Ar putea veni o zi când americanii vor regreta indiferența pe care au manifestat-o față de acest acord, scrie Richard M. Sanders pentru publicația The National Interest.
Richard M. Sanders este Senior Fellow la Centrul pentru Interesul Național. Fost membru al Serviciului Extern al Departamentului de Stat al SUA, el a lucrat la ambasada Spaniei și la ambasade din America Latină. A activat, de asemenea, la Departamentul de Apărare în calitate de consilier pentru politică externă al șefului de stat major al armatei SUA.
Statele din Piața Comună de Sud – Mercosur au anunțat, după summitul din 5-6 decembrie, că au ajuns la un acord comercial cu Uniunea Europeană. Anunțul a fost o surpriză pentru mulți, întrucât negocierile au durat, aparent fără succes, timp de 20 de ani.
Calea spre ratificarea și implementarea acordului ar putea fi sinuoasă, deoarece sectoarele de afaceri implicate vin cu argumente pro și contra. În orice caz, încheierea acordului dezvăluie linii de defect politic atât în cadrul UE, cât și al Mercosur. De asemenea, va avea implicații strategice mai largi, deoarece China încearcă să pătrundă economic în America de Sud, în timp ce Statele Unite rămân pe dinafară.
Mercosur, blocul comercial format din Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay, a fost creat în 1991 ca o structură paralelă cu UE, solicitând statelor membre să adopte un tarif extern comun. Acest lucru diferențiază Mercosur de alte zone comerciale, cum ar fi cea stabilită prin Acordul SUA-Mexic-Canada (USMCA, cunoscut anterior ca NAFTA), în care statele membre sunt libere să negocieze tarife cu țările terțe în mod individual.
Tratativele se duc de 25 de ani
În 1999, cele două blocuri comerciale uriașe, UE și Mercosur, s-au angajat să ajungă la un acord de liber schimb. Dar negocierile s-au dovedit a fi dificile, deoarece țările din Mercosur erau preocupate de presiunea exporturilor industriale ale UE, iar mai multe state din UE se temeau de o concurență dură din partea producătorilor agricoli din Mercosur. Pentru o vedere de ansamblu, populația actuală a UE este de 449 milioane de locuitori, iar populația Mercosur este de 295 milioane de locuitori.
Un proiect de acord a fost stabilit în 2019, dar acesta a încetat pe fondul plângerilor europene privind protecția inadecvată a mediului, în special în ceea ce privește defrișarea Amazonului. Publicul european este într-adevăr conștient de mediu. Dar în același timp, trebuie spus că aceste preocupări au fost evidențiate de guvernele din țările europene în care sectoarele agricole se opuneau acordului.
Căutând să facă acordul mai acceptabil în Europa, Mercosur a acceptat acum cerințe de mediu mai stricte, inclusiv un angajament obligatoriu de a opri defrișările ilegale până în 2030. De asemenea, s-a agreat că una dintre părți la acord va putea suspenda acordul în totalitate sau parțial, dacă angajamentele de mediu nu sunt îndeplinite de celălalt. Din punct de vedere comercial, acesta acoperă o gamă largă de sectoare, preocupările celor mai sensibile întreprinderi fiind abordate prin perioade diferite de introducere progresivă. Acordul păstrează, de asemenea, prevederi privind dialogul politic și asistența pentru dezvoltare, care au fost incluse în versiunea anterioară.
Franța și Polonia se opun
Acordul UE-Mercosur a fost criticat în mod constant de Franța, țară cu un sector agricol mare, militant, care s-a bucurat zeci de ani de subvenții și protecție. Președintele Emmanuel Macron a precizat că Parisul va vota împotriva ratificării, afirmând că Franța „își va apăra neobosit suveranitatea agricolă”. Și într-un aparent gest de sprijin pentru agricultura franceză, gigantul de retail Carrefour a mers până acolo încât a anunțat că nu va vinde carne din țările Mercosur din Franța.
Acordul ar avea nevoie de acordul unanim al statelor membre UE pentru a intra în vigoare. Totuși, s-a sugerat că prevederile legate de comerț ar putea fi tratate separat. Fiind negociat de Comisia Europeană, acordul ar trebui aprobat de miniștrii de comerț din UE reuniți în Consiliul European, dar poate fi blocat doar dacă s-ar opune 4 țări reprezentând 35% din populația UE. Pentru a intra în vigoare, ar fi necesară și aprobarea cu majoritate de voturi în Parlamentul European.
Și Polonia, unde interesele agricole sunt de asemenea puternice, și-a exprimat opoziția față de acord. Dar numai Franța și Polonia nu vor putea să-l blocheze. Germania, Spania și câteva state membre mai mici ale UE și-au exprimat deja sprijinul. pentru asta. Astfel, statele adverse înțelegerii vor trebui să obțină o putere de vot suplimentară semnificativă, posibil din partea Italiei, care nu și-a exprimat încă punctele de vedere clare.
Sprijinul este mai puternic în rândul țărilor din Mercosur. Brazilia, Argentina și Uruguay au sectoare agricole puternice orientate spre export, cum ar fi producția de soia, grâu și bovine de carne, care țintesc piața europeană. Paraguay, cel mai puțin dezvoltat dintre statele din Mercosur, este mai precaut față de acord, dar, fiind cel mai mic dintre membrii blocului, nu are puterea să-l împiedice.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
