Reforma Departamentului de Stat al SUA despre care nu vorbește nimeni
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
02.01.2025
S-a acordat multă atenție imigrației ilegale sau semi-legale, procedurilor de azil și extrădare a criminalilor străini din SUA. Însă subiectul vizelor acordate prin Biroul Afacerilor Consulare al Departamentului de Stat, a fost ignorat.
Literalmente milioane de vize temporare de tip ”non-imigrant” (vize de turist, vize pentru studenți, lucrători temporari) sunt emise anual, multe dintre ele ajungând la străini care nu au nicio intenție de a se întoarce vreodată în țările lor de origine. Aceștia se alătură milioanelor de persoane care trec ilegal frontiera, prin granița de sud, intrând aproape legal și rămânând ilegal pe termen nelimitat.
Iar aceasta se datorează, cum indică ”Proiectul 2025”, faptului că instituția Departamentului de Stat al SUA este depășită de realitate, o structură ineficientă și prea mult birocratizată.
Principala cauză a ineficienței Departamentului de Stat, potrivit ”Proiectului 2025”, se află în credința sa organizațională că „este o instituție independentă care știe ce este mai bine pentru Statele Unite, își stabilește propria politică externă și nu are nevoie de direcție din partea unui președinte ales”.
Inițiativa ”Proiectul 2025” include multe planuri de politici specifice fiecărei țări sau regiuni, care să permită adaptarea Departamentului de Stat al SUA la realitățile globale. Dar, consideră o analiză ”The American Conservative”, principalul obiectiv este dez-ideologizarea Departamentului de Stat și eliberarea sa din mâna democraților.
Însă principala provocare este legată de politicile prin care SUA înțelege să acorde vizele individuale. Acestea țin de politici de negociere și formule de concesie prin care Departamentul de stat obține diverse de la terți. Însă aceste politici sunt, oficial, nerestricționate de politici generale, fiind analizate individual, de la caz la caz.
Totuși, în multe țări, în special în lumea în dezvoltare, vizele sunt o formă de valută, iar posesia unei vize de turist americană completă sau faptul că cineva are un fiu la o universitate americană cu viză de student sunt văzute ca semne de avere și statut, la fel ca o casă frumoasă sau o mașină de import.
Dacă la etajele superioare ale unei ambasade, ambasadorul și echipa sa pot să se îngrijoreze de deficitul comercial din țara respectivă, la etajul inferior, în Secția Consulară, se dau vize localnicilor de parcă nimic nu ar fi în neregulă.
”Proiectul 2025” vrea ca acest „zid chinezesc” să fie dărâmat. Ar pune întrebarea de ce SUA impun tarife semnificative Chinei cu o mână, pentru a presa Partidul Comunist Chinez, iar cu cealaltă dau cu generozitate 64.187 de vize turistice pentru mai mulți ani doar în luna septembrie 2024 (ultimele statistici)? Statistici similare arată creșterea numărului de vize acordate de SUA în Rusia (3.552 de vize turistice lunar), Mexic (peste 186.000 de documente de trecere a frontierei într-un an) și Iran (1.092 de vize turistice), pentru a menționa doar trei exemple.
În majoritatea țărilor non-dezvoltate, povara unui oarecare tip de presiune pe vize ar cădea aproape complet asupra elitei cu vize de turist sau asupra companiilor importante care au pârghii asupra guvernelor lor în alte cazuri (peste 3.000 de vize pentru lucrători temporari au fost emise în China). Excepții ar putea fi făcute pentru interese americane convingătoare, precum lucrătorii H1-B de la Google sau Microsoft. Aceasta ar sublinia ideea de a folosi vizele ca instrument de negociere, așa cum preconizează Proiectul 2025.
De exemplu, s-ar putea imagina impactul de a refuza emiterea vizelor pentru națiunile din America Centrală care refuză să coopereze cu SUA în privința returnării migranților.
Proiectul 2025 solicită, de asemenea, evaluarea programelor de viză ce presupun o vulnerabilitate de securitate.
După evenimentele din 11 septembrie, sistemul de emitere a vizelor a suferit o revizuire masivă, iar numeroase etape au fost adăugate procesului. Acestea includ amprentarea și fotografierea tuturor solicitanților și coordonarea verificărilor de dosare între Departamentul de Stat și agențiile de informații. Susținătorii acestor măsuri indică succesul aparent al programului — nu au mai avut loc atacuri de tipul celor de la 11 septembrie — dar Proiectul 2025 solicită un răspuns mai detaliat. SUA au emis peste 1.000 de vize de student pentru saudiți în iulie 2024, 32 pentru yemeniti și 338 pentru iranieni. Oare toți au fost verificați din punct de vedere
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
