Perspectivă de la Budapesta: ce urmărește Magyar
Teodor Ionescu
14.07.2026
Parlamentul Ungariei a aprobat luni, 13 iulie, așa-numitul al 17-lea amendament la Legea fundamentală, menit în principal să-l înlăture din funcție pe președintele Tamás Sulyok. Toți cei 139 de parlamentari ai partidului de guvernământ Tisza au votat în favoarea propunerii, în timp ce șase parlamentari ai partidului de extremă dreapta Patria Noastră (Mi Hazánk) au votat împotrivă. Fostele partide ale coaliției de guvernământ, Fidesz și KDNP, au boicotat ședința. O lovitură de palat, care scoate Ungaria din rândul democrațiilor parlamentare, atrage atenția o analiză publicată de The Hungarian Conservative.
Conform textului final al amendamentului – sau, mai precis, uneia dintre prevederile sale tranzitorii – mandatul președintelui în exercițiu se încheie în ziua următoare intrării în vigoare a amendamentului. Președintele Sulyok, care a fost ales în 2024 pentru un mandat de cinci ani, rămâne în funcție până la semnarea, promulgarea și intrarea în vigoare a textului. Acesta poate sesiza Curtea Constituțională pentru o revizuire procedurală. Conform Legii fundamentale, Sulyok are la dispoziție cinci zile pentru a lua oricare dintre măsuri. Sulyok a susținut că înlăturarea unui președinte din motive politice printr-o prevedere constituțională personalizată este fără precedent în Europa și încalcă democrația, separarea puterilor și statul de drept. Prim-ministrul Péter Magyar, în schimb, a declarat că alegătorii i-au dat lui Tisza mandatul de a demonta sistemul stabilit în timpul celor 16 ani de putere ai fostului prim-ministru Viktor Orbán. „Ar fi o trădare a națiunii maghiare dacă nu am atinge această constituție”, a declarat el în Parlament.
Amendamentul conține, de asemenea, alte câteva prevederi extrem de controversate care, în comparație cu tradițiile constituționale europene și occidentale mai largi, sunt în mare parte fără precedent. Acesta interzice retroactiv oricui a fost deputat timp de 12 ani sau a fost ales de trei ori să candideze din nou. Această restricție afectează doar politicienii opoziției, deoarece toți parlamentarii Tisza, inclusiv maghiarii, și-au început primul mandat parlamentar în mai 2026.
Limitarea mandatului l-a determinat pe liderul grupului parlamentar Fidesz, Gergely Gulyás, să demisioneze luni, spunând că nu mai poate conduce în mod credibil grupul de opoziție în timp ce este interzis constituțional să concureze la alegeri viitoare.
O a treia măsură centrală conferă statut constituțional Oficiului Național pentru Recuperarea și Protecția Activelor (NVVH), însărcinat cu urmărirea și recuperarea activelor publice gestionate ilegal. O legislație separată acordă noului organism puteri extinse de investigare, supraveghere și urmărire penală, stabilind o instituție neobișnuit de puternică, cu puține precedente atât în sistemele constituționale moderne maghiare, cât și în cele europene.
Reforma afectează și alte câteva instituții constituționale. Aceasta restabilește vârsta de pensionare la 70 de ani pentru judecătorii Curții Constituționale, permite Curții să își aleagă propriul președinte și reînvie un control constituțional mai amplu al legilor fiscale și bugetare. Aceasta consolidează autonomia judiciară, permite judecătorilor să solicite demiterea președinților Kúria și ai Oficiului Național Judiciar, reduce gama de legi cardinale, abolește dreptul de veto al Consiliului Bugetar, lărgește protecția constituțională pentru activele publice, restabiliește termenul megye (județ) în locul lui vármegye, abolește titlul főispán (guvernator al județului) și dizolvă Garda Parlamentară.
Orbán, care a părăsit țara înainte de vot pentru a călători în Statele Unite pentru a participa la semifinalele și finala Cupei Mondiale FIFA, a reacționat la adoptarea amendamentului postând o fotografie cu Péter Magyar cu titlul: „Ungaria Democrată: 1990–2026”. Deputații Fidesz și KDNP au descris amendamentul drept „începutul tiraniei”.
Mai târziu, luni seară, oponenții amendamentului s-au adunat pentru o demonstrație cu lumânări în Piața Kossuth Lajos, în fața Parlamentului. Protestul tăcut, inițiat de prezentatorul KözTér, Dániel Kurucz, și de influențatorul politic Fruzsina Skrabski, a început la ora 20:30. Participanții au aranjat lumânări în formă de cruce, s-au rugat pentru Ungaria și au cântat cântece patriotice. Fostul ministru și politician Fidesz, Tibor Navracsics, a participat pentru a-și exprima condoleanțe. Un scurt schimb de scandări ostile a izbucnit cu mai mulți contramanifestanți, pe care poliția i-a escortat, dar nu au fost raportate incidente grave.
Amendamentul îl plasează pe Sulyok într-o poziție constituțională extraordinară. El trebuie fie să semneze amendamentul care îi va pune capăt mandatului a doua zi, fie să refuze să finalizeze procesul de promulgare, încălcându-și astfel obligația constituțională și declanșând potențial o procedură de impeachment, ceea ce ar duce, de asemenea, la încetarea mandatului său, deși într-o etapă ulterioară.
Odată ce mandatul lui Sulyok se încheie, Parlamentul trebuie să-și aleagă succesorul în termen de 30 de zile, Președintele Camerei Reprezentanților servind ca șef de stat interimar. Candidații necesită nominalizări scrise de la cel puțin o cincime din parlamentari – în prezent 40 – iar alegerile se desfășoară prin vot secret. Un candidat are nevoie de o majoritate de două treimi din totalul parlamentarilor, sau 133 de voturi, în primul tur; dacă nimeni nu atinge acest prag, cei doi candidați principali trec la un tur de scrutin decis prin simpla majoritate a voturilor exprimate.
Supermajoritatea constituțională a lui Tisza, formată din 139 de parlamentari, ar putea, prin urmare, să aleagă candidatul preferat de partid fără sprijinul opoziției. Mandatul de tranziție al succesorului va dura până la intrarea în vigoare a unei noi constituții, dar nu mai mult de cinci ani. Prim-ministrul Ungar a declarat în repetate rânduri că ar prefera ca președintele să fie ales direct, o schimbare care ar conferi o mai mare legitimitate democratică funcției, în mare parte ceremonială.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Abonați-vă la canalul nostru de YouTube: New York Magazin România
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
Sursa foto: Bloomberg
