Vedere de la Beijing: Dialogul și cooperarea – modalitatea corectă de a gestiona relațiile China-UE
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
03.05.2026
Recent, Europa a demonstrat o divergență tot mai mare în abordarea sa față de China. Viceprim-ministrul și ministrul afacerilor externe al Belgiei, Maxime Prevot, se află în prezent într-o vizită de cinci zile în China, prima sa vizită de la preluarea mandatului. Ministrul german al economiei, Katherina Reiche, a anunțat recent, de asemenea, că va vizita China la sfârșitul lunii mai. Din decembrie anul trecut, lideri din Franța, Irlanda, Finlanda, Marea Britanie, Germania, Spania și alte țări au vizitat China în mod succesiv, subliniind o tendință notabilă în rândul liderilor europeni de a „privi spre Est”, spune o analiză Global Times.
În același timp, atrage atenția articolul citat, o imagine diferită se conturează la Bruxelles. Pe 27 aprilie, Legea privind accelerarea industrială (IAA) a UE, care a fost criticată de Ministerul Comerțului din China, a introdus cerințe „fabricate în UE” și prevederi obligatorii de transfer de tehnologie care vizează patru noi sectoare strategice emergente – baterii, vehicule electrice, fotovoltaică și materii prime critice – ceea ce reprezintă bariere serioase în calea investițiilor și discriminare instituțională împotriva companiilor chineze. De asemenea, UE a dezvăluit recent cel mai mare pachet de sancțiuni împotriva Rusiei din ultimii doi ani, plasând fără discriminare mai multe firme chineze pe lista sancțiunilor. Deși există un val continuu de vizite în China din partea unor grei europeni, Bruxelles-ul pare să „construiască în mod repetat garduri înalte”. Care este motivul acestei „diferențe de temperatură”?
„Diferența de temperatură” dintre „un val de vizite ale Chinei” și „construirea de garduri înalte” reflectă, în esență, o dezordine strategică în cadrul UE, pe fondul creșterii anxietăților industriale. Percepția Bruxelles-ului asupra Chinei și a politicilor sale conexe este din ce în ce mai mult modelată de considerații geopolitice și părtiniri ideologice, încadrând China ca un așa-numit „rival sistemic”. Aceasta tinde să-și impună propria experiență politică învechită pe calea de dezvoltare a Chinei, distorsionând avantajele industriale comparative ale Chinei în presupuse „riscuri sistemice” și căzând astfel în capcana constrângerilor autoimpuse. În schimb, multe state membre ale UE, prin implicarea practică cu China, au ajuns să recunoască faptul că China nu este doar o oportunitate care nu poate fi ratată, ci și un partener în abordarea provocărilor comune. Percepțiile lor au fost recalibrate în practică, ducând la politici mai pragmatice și proactive legate de China, subliniază Global Times.
Așa-numita politică de „reducere a riscurilor” a Bruxelles-ului față de China s-a abătut, de fapt, puternic de la interesele economice reale ale statelor membre și de cererea acestora de cooperare cu China. Conform relatărilor din mass-media străine, elaborarea Acordului Internațional de Asigurări (IAA) s-a confruntat cu opoziția mai multor departamente din cadrul UE. Nouă țări – Republica Cehă, Estonia, Finlanda, Irlanda, Letonia, Malta, Portugalia, Slovacia și Suedia – au trimis împreună o scrisoare în care își exprimau îngrijorarea, avertizând explicit că prevederile de excludere din politicile protecționiste ar face mai mult rău decât bine.
Cancelarul german Friedrich Merz a criticat public pragul minim „Fabricat în UE”, în timp ce Peter Kofler, președintele Antreprenorilor Danezi, a declarat fără menajamente că Europa nu își va asigura viitorul întorcându-se spre sine. Cu toate acestea, în ciuda unei opoziții atât de larg răspândite, proiectul de lege a fost totuși adoptat, sugerând că Bruxelles-ul nu ascultă cu adevărat statele sale membre și evidențiind deficiențe structurale în mecanismul decizional al UE.
Introducerea IAA marchează o inversare și un regres în logica politicii industriale a UE. Timp de mai bine de două decenii, UE s-a autointitulat „apărător al liberului schimb”, calomniind frecvent China cu termeni precum „transfer forțat de tehnologie” și „bariere în calea investițiilor”. Însă, această legislație reproduce cu exactitate diversele practici protecționiste pe care le-a criticat cândva. UE s-a mândrit mult timp cu „Efectul Bruxelles”, prin care regulile și standardele sale exercită o influență normativă asupra guvernanței globale. Dar o dată ce se orientează spre protecționism, același efect riscă să devină un accelerator al autoizolării, dăunând altora și fiind în detrimentul propriei persoane.
Fiind cele două economii majore ale lumii, China și UE au o complementaritate industrială mult mai mare decât concurența. Interdependența nu reprezintă un risc, iar interconectarea intereselor nu este cu siguranță o amenințare.
Statisticile arată că există schimburi comerciale de peste 10 milioane de yuani în fiecare minut între China și UE, în medie. Investițiile directe ale Chinei în UE au creat peste 260.000 de locuri de muncă locale, ceea ce se traduce în mijloacele de trai pentru 260.000 de familii europene. În primul trimestru al acestui an, China-Europe Railway Express a gestionat un total de 5.460 de călătorii cu trenul, mărfurile transportate ajungând la 546.000 de unități echivalente cu douăzeci de picioare, în creștere cu 29%, respectiv 22% față de anul precedent.
Aceste cifre sunt suficiente pentru a ilustra absurditatea „decuplării și separării lanțurilor de aprovizionare” de China; politica UE față de China, separată de realități, erodează continuu încrederea reciprocă dintre China și UE. China este ferm angajată să extindă deschiderea la nivel înalt și pledează în mod constant pentru rezolvarea diferențelor prin dialog și consultare. Întreprinderile europene așteaptă, în general, cu nerăbdare să se bucure de valul dezvoltării de înaltă calitate a Chinei. Bruxelles-ul nu are niciun motiv să devină o „deficiență politică” în contextul mai larg al cooperării China-Europa și al rezultatelor reciproc avantajoase.
Cum ar trebui să interacționeze China și UE? Răspunsul este scris de mult timp în practicile relațiilor China-UE. Atunci când liderii din diferite țări europene au pășit pe pământ chinezesc, au demonstrat prin acțiunile lor că dialogul, mai degrabă decât confruntarea, și cooperarea, mai degrabă decât „decuplarea”, este modalitatea corectă de a gestiona relațiile sino-europene.
Ca pol important într-o lume multipolară, Europa nu ar trebui să se subestimeze sau să cadă în eroarea gândirii cu sumă nulă. În schimb, ar trebui să își asume în mod activ responsabilitatea, să mențină autonomia strategică și să contribuie la menținerea liberului schimb și la stabilirea unui multilateralism autentic. Așteptăm cu nerăbdare ca Bruxelles-ul să își redefinească poziția și valoarea în peisajul global, pe măsură ce își clarifică abordarea strategică față de China.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
