De ce a exclus Trump Europa din discuțiile cu Iranul
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
01.06.2026
Când președintele Donald Trump a anunțat o posibilă înțelegere SUA-Iran, a făcut-o după ce a apelat la o serie de țări din regiune: Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Qatar, Bahrain, Turcia, Pakistan, Egipt, Iordania și – separat – Israel. Nicio capitală europeană nu se afla pe lista de apeluri. Care e cauza acestei dispariții a relevanței diplomatice a UE în Orient?, se întreabă o analiză publicată de platforma Responsible Statecraft.
După cum a remarcat vicepreședintele executiv al Institutului Quincy, Trita Parsi, „Absența aproape totală a Europei din acest proces este izbitoare – deși nu este deloc problematică. În acest moment, irelevanța diplomatică a Europei în diplomația majoră din Orientul Mijlociu a devenit atât de normalizată încât excluderea sa abia se înregistrează.”
Totuși, această absență și implicațiile sale merită o analiză mai atentă. Cum a trecut Europa de la conducerea diplomației Vestului cu Iranul– culminând cu acordul nuclear cunoscut sub numele de Planul comun cuprinzător de acțiune (JCPOA) în 2015 – la acest nivel de irelevanță zece ani mai târziu?
Obiectiv, există factori care sunt în afara controlului europenilor. În primul rând, antipatia lui Trump față de liderii europeni este bine stabilită. Iar sentimentul este reciproc.
Există însă un alt motiv, mai profund: în felul său erratic, Trump vrea să pacifice Orientul Mijlociu și să-și asume singurul merit pentru acest lucru. Probabil acesta este motivul pentru care a promovat improbabila sa propunere ca toate țările din regiunea extinsă – de la Arabia Saudită la Pakistan – să adere la Acordurile Abraham. Împărțirea unui trofeu diplomatic cu Bruxelles-ul, Berlinul sau Londra ar diminua probabil din realizările sale.
Apoi, există actorii regionali înșiși. Pentru națiunile din Golful Persic, precum și pentru Egipt, Turcia și Pakistan, miza unui război continuu împotriva Iranului este cu adevărat existențială. După cum a arătat deja războiul, acestea se află cu ușurință în raza de acțiune a rachetelor iraniene. O reluare și exacerbare a ostilităților active ar risca un colaps economic, în special al statelor din Golf. O implozie a statului iranian ar destabiliza granițele, ar provoca migrație necontrolată și ar aprinde conflicte etnice și sectare la scară regională.
Consecințele pentru Europa ar fi, de asemenea, semnificative: prețurile mai mari la energie și inflația înseamnă că Uniunea Europeană pierde deja 500 de milioane de euro pe zi, potrivit președintelui Comisiei UE, Ursula von der Leyen. Însă aceasta nu este o chestiune de viață și de moarte, așa cum ar fi pentru vecinii Iranului.
Această asimetrie a mizei explică de ce națiunile din Golf, Pakistan, Turcia și Egipt s-au angajat proactiv în favoarea diplomației și a dezescaladării. Iar faptul că Trump discută cu ele ar ajuta la integrarea unui potențial nou acord cu Iranul la nivel regional. Acest lucru ar elimina definitiv o plângere cheie a unora dintre vecinii Iranului, în special a Arabiei Saudite și a Emiratelor Arabe Unite, cu privire la acordul inițial din 2015 al fostului președinte Barack Obama, care se ocupa doar de dosarul nuclear.
Totuși, atribuirea tuturor gloriei vanitoase și diplomației regionale a lui Trump ar omite un adevăr mai dificil. La urma urmei, geografia nu a fost diferită în 2015, când E3 (Marea Britanie, Franța și Germania), în colaborare cu Înaltul Reprezentant al UE pentru politica externă, a deschis calea către JCPOA.
În 2026, excluderea Europei nu a fost impusă doar din exterior. A fost câștigată din interior – prin risipirea oricărui avantaj de care Europa se bucura asupra Iranului. În primul rând, după ce Trump s-a retras din JCPOA în timpul primului său mandat, în 2018, Europa a lansat INSTEX, un instrument comercial conceput pentru a ocoli sancțiunile secundare americane împotriva Iranului. Dar acesta nu a funcționat niciodată și, prin urmare, Iranul a concluzionat că Europa va susține, dar în cele din urmă se va supune dorințelor Washingtonului. Încrederea Iranului în Europa a fost subminată.
În al doilea rând, în 2025, E3 a declanșat reluarea sancțiunilor legate de armamentul nuclear impuse Iranului de Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite, chiar dacă Rusia și China insistau că spațiul pentru diplomație nu fusese epuizat, iar Teheranul însuși oferise noi concesii care ar împiedica înarmarea. Teheranul a luat notă: Europa încetase în mod clar să mai fie un intermediar onest și devenise, în schimb, un auxiliar al SUA.
În al treilea rând, și cel mai decisiv, războiul din Ucraina a schimbat întreaga viziune asupra lumii a Europei. După 2022, Bruxelles-ul a pornit pe o cale geopolitică care împarte lumea în prieteni și dușmani, bazându-se exclusiv pe poziția lor față de Rusia. Iranul – care a furnizat drone Moscovei – a fost rapid plasat în tabăra inamică.
Imediat după atacul americano-israelian asupra Iranului din 28 februarie, lideri europeni precum von der Leyen și cancelarul german Friedrich Merz și-au oferit sprijinul deplin pentru obiectivul inițial de schimbare a regimului. La Bruxelles, singura strategie a fost unitatea transatlantică împotriva presupusei axe Rusia-Iran.
Nimic din toate acestea nu scuză rolul propriilor alegeri ale Teheranului din ultimii ani, care au subminat relațiile sale cu Europa. Transferurile de drone ale Iranului către Rusia au fost reale, distructive și condamnate pe bună dreptate. Dar cauza și efectul sunt reciproce. După ce a văzut cum Europa nu reușește să respecte JCPOA și să repete din ce în ce mai mult linia SUA-Israel privind programul său nuclear, rachetele balistice și politicile regionale, Teheranul a concluzionat că nu are nimic de câștigat de pe urma Europei.
Moscova, pe de altă parte, a oferit asistență pentru încălcarea sancțiunilor, tehnologie militară și acoperire geopolitică. Iranul s-a apropiat într-adevăr de Rusia, iar aceasta este în primul rând responsabilitatea Teheranului, dar Europa a contribuit la împingerea sa în această direcție.
Acum, UE își dublează eforturile. Ca reacție la anunțul lui Trump privind un posibil acord, von der Leyen a emis cerințe pentru Iran: „Iranului nu trebuie să i se permită să dezvolte o armă nucleară” (ignorând încercările repetate ale Teheranului de a negocia un acord care să asigure chiar acest rezultat). De asemenea, a spus ea, trebuie să pună capăt „acțiunilor sale destabilizatoare” din regiune, precum și „atacurilor repetate și nejustificate asupra vecinilor săi” (ignorând faptul că SUA și Israelul au inițiat de fapt războiul și că primul răspuns al Iranului a fost să vizeze instalațiile militare americane din statele vecine).
După cum a spus deputatul belgian Marc Botenga în Parlamentul European, „avem nevoie de o Europă care spune: SUA trebuie să își pună capăt actelor ilegale de agresiune”.
Percepția slăbiciunii UE a fost subliniată în continuare de Înaltul Reprezentant al UE, Kaja Kallas. În timpul unei sesiuni a Parlamentului European, ea a spus că UE nu are nicio strategie privind Orientul Mijlociu, deoarece „se întâmplă prea multe” și „multe vor depinde de modul în care se va termina războiul” – ca și cum Europa ar fi doar un observator pasiv, fără capacitatea de a modela în vreo formă desfășurarea, darămite rezultatul, războiului.
Cuvintele ei au marcat un contrast dramatic cu predecesorii săi, Federica Mogherini, Catherine Ashton și Javier Solana, toți jucând roluri critice în diplomația Iranului de la începutul anilor 2000.
Într-adevăr, comparați politicile Europei de astăzi cu cele din 2003. Pe atunci, Franța și Germania s-au pronunțat deschis și elocvent împotriva invaziei americane în Irak. Nu au reușit să o împiedice, în mare parte datorită prim-ministrului britanic de atunci, Tony Blair, dar cel puțin au demonstrat independență strategică. Astăzi, doar prim-ministrul spaniol Pedro Sánchez a arătat o opoziție consecventă și principială față de războiul din Iran, în timp ce majoritatea celorlalți lideri europeni au oferit un spectacol jenant de tăcere, ezitare și schimbări de poziție. Dar Sanchez conduce doar un membru al UE și nu poate vorbi în numele blocului.
După ce a pierdut orice influență în încheierea războiului, UE poate încă juca un rol constructiv în faza postbelică, dacă și când Trump va ajunge într-adevăr la un acord cu Iranul. După cum a spus un experimentat practician în diplomație regională, din categoria a II-a, care a cerut anonimatul, țările din Golf ar saluta un astfel de rol, în special datorită expertizei UE în protecția mediului și reconstrucția infrastructurii critice pentru energie, apă și desalinizare. Teheranul ar putea fi, de asemenea, interesat de investițiile europene în reconstrucție.
Acest tip de implicare nu este naivitate benefică. Este o modalitate practică și dură de a recâștiga influență și respect, valorificând punctele forte tradiționale ale UE, în loc să îmbrățișeze o abordare militarizată, geopolitic maniheistă, pentru care nu este potrivită. Cu alte cuvinte, UE are nevoie de mai mult Sanchez și mai puțin von der Leyen și Kallas.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
