Euronews: Reacția împotriva lui Kallas dezvăluie adevăruri dure ale politicii externe a UE
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
17.06.2026
Criticile tot mai mari la adresa Kajei Kallas în funcția de Înalt Reprezentant au scos la iveală deficiențe structurale și tensiuni în politica externă a Uniunii Europene, notează Euronews.
Kaja Kallas a fost prinsă într-un vârtej politic după ce un document informal legat de guvernul francez a lansat mai multe idei pentru a-i revizui drastic poziția de Înalt Reprezentant, șeful politicii externe a Uniunii Europene.
Documentul prezintă trei opțiuni, dintre care una i-ar consolida portofoliul și i-ar extinde competențele în comerț și dezvoltare economică. Celelalte două opțiuni, însă, i-ar slăbi grav rolul prin transferul de puteri fie către Comisia Europeană, condusă de Ursula von der Leyen, fie către statele membre.
În mijlocul titlurilor dăunătoare, Kallas a deschis ușa pentru o nouă dezbatere, dar a precizat că, în cele din urmă, tratatele UE, care stabilesc substanța mandatului Înaltului Reprezentant, vor avea ultimul cuvânt.
„Este important să ne amintim că rolurile și responsabilitățile instituțiilor UE sunt clar definite în tratate. Acest cadru rămâne neschimbat”, a declarat Kallas într-un e-mail intern trimis personalului și văzut de Euronews.
Ziarul francez a apărut într-un moment în care criticii lui Kallas își exprimau din ce în ce mai vocal nemulțumirea față de performanța sa. Înaltul Reprezentant a stârnit controverse pentru comentariile sale despre China, pentru insistența de a folosi activele imobilizate ale Rusiei pentru a sprijini Ucraina, pentru relațiile sale tensionate cu administrația SUA și pentru prezentarea unor planuri ambițioase fără consultare prealabilă cu capitalele.
Per total, criticii ei susțin că se comportă în continuare ca prim-ministrul Estoniei, care a fost odinioară, prezentând poziții care depășesc consensul aprobat de cele 27 de state membre ale UE și uneori deviază de la opinii personale.
Prim-ministrul slovac, Robert Fico, un critic frecvent al Bruxelles-ului, cunoscut pentru poziția sa contrară, a cerut demiterea sa de mai multe ori.
Vorbind sub condiția anonimatului, mai mulți diplomați din diferite țări au recunoscut că reacțiile negative împotriva lui Kallas s-au intensificat în ultimele săptămâni. Cu toate acestea, nu au fost de acord cu documentul francez, pe care doar câțiva par să-l fi citit.
„Din păcate, face multe pentru a pierde sprijin. Nu este foarte bună la construirea de alianțe în Consiliu”, a declarat un diplomat de rang înalt.
„Dar Franța se află în prezent într-un mod de atac total împotriva tuturor instituțiilor.”
Franța a temperizat ulterior documentul, spunând că este o notă exploratorie care nu a fost validată de guvern.
Adevăratele probleme, spun diplomații, depășesc limitele lui Kallas. Ele provin dintr-un cadru instituțional complex și învechit, care plasează Înaltul Reprezentant între Comisia Europeană, executivul independent, unde este unul dintre vicepreședinți, și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), ramura diplomatică a blocului comunitar, pe care o conduce singură.
În plus, politica externă la nivelul UE este legată de unanimitate, ceea ce înseamnă că procesul decizional este strict în competența capitalelor. Un singur „nu” este suficient pentru a deraia un întreg curs de acțiune, chiar și o declarație banală.
În practică, acest lucru îl lasă pe Kallas responsabil de conducerea unei politici externe a cărei direcție scapă în cele din urmă controlului său.
„SEAE și funcția de Înalt Reprezentant au fost create într-o altă perioadă și epocă, când lumea arăta complet diferit. Dacă ați crea sistemul de la zero, nu l-ați face acum așa cum se făcea atunci”, a declarat un alt diplomat de rang înalt.
„Ar putea SEAE să funcționeze mai bine? Probabil că da. Ar putea Înaltul Reprezentant să facă lucrurile diferit în cabinetul său? Probabil că da. Dar să fim serioși, cea mai mare problemă aici este un Consiliu divizat”, unde se întrunesc statele membre.
„Este important ca UE să aibă un Înalt Reprezentant puternic. Este în interesul nostru.”
Un al treilea diplomat a remarcat că limitările inerente ale rolului – atribuite de lideri la începutul fiecărui mandat de cinci ani – îl fac o misiune imposibilă, indiferent de punctele forte ale persoanei alese.
„Structural, Înaltul Reprezentant nu poate reuși, indiferent cine este. Nu are instrumente. Toți Înalții Reprezentanți anteriori au eșuat și la fel vor eșua și cei din viitor. Deci nu este vorba despre nume”, a spus diplomatul.
Kallas provenind din Europa de Est alimentează, de asemenea, reacția politică negativă, a spus acest diplomat, deoarece fostul premier adoptă o linie dură față de Rusia, despre care unele națiuni din Europa de Vest și de Sud consideră că merge prea departe.
Încercările ei de a bloca ideea de a se angaja direct cu Moscova în negocieri de pace pentru a pune capăt războiului din Ucraina au eșuat. Liderii Franței și Germaniei continuă să urmărească această opțiune alături de Regatul Unit.
Prin contrast, Polonia, țările baltice și nordice adoptă în mod regulat poziții care se potrivesc cu cele ale lui Kallas, creând o pernă de sprijin.
„Kallas nu este perfectă și face propriile greșeli, dar acestea nu sunt mai mari decât greșelile predecesorilor săi”, a spus diplomatul.
Un factor suplimentar în conversație îl reprezintă tensiunile tot mai mari dintre Kallas și SEAE, pe de o parte, și von der Leyen și Comisie, pe de altă parte.
Sub comanda lui von der Leyen, Comisia a devenit un actor „geopolitic” autoproclamat, care preia conducerea în răspunsul la șocurile internaționale, de la invazia Rusiei în Ucraina până la criza energetică și supracapacitatea Chinei. Politica externă este o temă recurentă – și uneori centrală – în discursurile lui von der Leyen.
În mai multe ocazii notabile, această exagerare s-a întors împotriva președintei Comisiei. Dar, în cea mai mare parte, liderii au permis extinderea mandatului ei, subminând și mai mult mandatul pe care Kallas ar trebui să îl îndeplinească.
De fapt, unii diplomați bănuiesc că marea avalanșă produsă de ziarul francez nu este altceva decât rezultatul luptelor interne instituționale.
Întrebată dacă von der Leyen dorește să desființeze SEAE, purtătoarea sa de cuvânt a declarat: „Serviciul European de Acțiune Externă face parte din instituțiile care pun în aplicare politicile UE și, evident, există sprijin din partea președintelui nostru.”
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
