Dezbaterea despre „Euro-nukes”, explicată: „Anxietățile existențiale ale UE în epoca lui Putin și Trump”
Sunt țările europene pregătite să treacă la energia nucleară? – se întreabă echipa internațională a VOX media.
Georgiana Arsene
Imediat după ce președintele francez Emmanuel Macron a lansat ideea ca membrii europeni ai NATO să trimită trupe terestre în Ucraina, președintele rus Vladimir Putin i-a avertizat pe liderii occidentali că Rusia are „arme care pot lovi ținte pe teritoriul lor” și că riscă „distrugerea civilizației”. Concluzia a fost de neignorat: După ani de zile în care a fost o problemă politică în mare parte uitată pe continent, este clar că liderii continentului nu-și mai pot permite să ignore amenințarea armelor nucleare.
În acest caz, tema descurajării nucleare a revenit în prim plan și i-a determinat pe unii lideri europeni să discute în mod deschis dacă țările lor ar trebui să achiziționeze propriile mijloace de descurajare nucleară, atenție! independent de SUA, care, dintr-o dată, sunt mai puțin previzibile.
Liderii din Polonia, aflată literalmente în prima linie a conflictului dintre NATO și Rusia, au propus să găzduiască arme nucleare NATO pe teritoriul lor. Manfred Weber, un politician german de rang înalt ce conduce Partidul Popular European de centru-dreapta, cea mai mare grupare din parlamentul UE, a susținut recent că Europa ar trebui să își dezvolte propria forță de descurajare nucleară.
Pe continent există deja un număr mare de arme nucleare. Franța și Regatul Unit au ambele arsenale de aproximativ 290 și, respectiv, 225 de focoase nucleare. De asemenea, SUA mențin un arsenal de aproximativ 100 de focoase în Belgia, Olanda, Germania, Italia și Turcia.
Rusia deține cel mai mare arsenal nuclear din lume, cu peste 4.000 de focoase nucleare active. Moscova a desfășurat rachete Iskander cu capacitate nucleară în Kaliningrad, enclava rusă situată între Polonia și Lituania, deși nu este clar dacă acolo sunt amplasate focoase nucleare reale. Însă Rusia nu a dat nici un semn că se pregătește efectiv să își folosească arsenalul nuclear în Ucraina, subliniază vox.com.
În ceea ce privește armele nucleare din Europa, valoarea lor ca mijloc de descurajare are mai puțin de-a face cu numărul sau puterea lor decât cu structura politică în care sunt integrate. Articolul 5 din tratatul care a înființat NATO în 1949 prevede că „un atac armat împotriva uneia sau mai multor [țări membre] din Europa sau America de Nord va fi considerat un atac împotriva tuturor acestora” și că ceilalți membri vor ajuta țara care este atacată, inclusiv prin utilizarea forței militare. Prin urmare, chiar dacă majoritatea țărilor membre NATO nu au arme nucleare, ele beneficiază de protecția oferită de faptul că fac parte dintr-o alianță cu țări care au arme nucleare – așa-numita „umbrelă nucleară”.
Moscova ar considera amplasarea de arme nucleare americane în Polonia o mișcare extrem de provocatoare, iar criticii susțin că acest lucru ar aduce puține beneficii militare, deoarece astfel de arme ar fi mai vulnerabile la un atac preventiv al Rusiei decât cele amplasate mai adânc în Europa de Vest. De asemenea, mișcarea ar încălca Actul fondator NATO-Rusia, un acord din anii 1990, în temeiul căruia țările NATO au convenit să nu facă baze de arme nucleare în nici un stat membru nou.
Deocamdată, această idee pare și mai nerealistă, iar liderii polonezi s-au ferit în mare parte să o susțină în mod explicit. Dar un comentariu recent al ministrului de externe Radoslaw Sikorski, în timpul unei apariții la Washington, a sugerat că nu este complet exclusă din discuție.
Nu doar Moscova face ca țările vest-europene să regândească disuasiunea nucleară – ci și Washingtonul. Dezbaterea privind „Euronukes” nu este nouă, dar evenimentele recente i-au conferit o mai mare urgență. Francezii vorbesc despre acest lucru încă din anii ’90, a declarat Heather Williams, director al Proiectului privind problemele nucleare de la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale.
Ceea ce este diferit acum sunt câteva lucruri. Primul lucru care este diferit este că în Europa se desfășoară un război. Al doilea lucru este Donald Trump.
Să ne amintim că Trump, în calitate de președinte al SUA, a discutat despre retragerea totală a SUA din NATO.
Anul trecut, Congresul a adoptat o lege care împiedică un viitor președinte să retragă SUA din alianță fără aprobarea Congresului, dar acest lucru nu l-ar împiedica pe Trump să refuze pur și simplu să îndeplinească obligațiile SUA în cadrul alianței, inclusiv articolul 5. În timpul unei întâlniri din 2020, Trump i-ar fi spus președintelui Comisiei Europene, Ursula von der Leyen:
Trebuie să înțelegeți că, dacă Europa este atacată, nu vom veni niciodată să vă ajutăm și să vă sprijinim.
Mai recent, el a declarat că ar lăsa Rusia „să facă ce naiba vrea” cu țările europene care au fost „delincvente” prin faptul că nu și-au îndeplinit obiectivele de cheltuieli de apărare de 2% din PIB impuse de NATO.
Vox notează că, atunci când vine vorba de o potențială descurajare nucleară europeană independentă, țara-cheie este Franța, care, de la Brexit, este singura țară din UE care are propriile arme nucleare. În timp ce forțele nucleare ale Marii Britanii – care au avut câteva săptămâni dificile, cu un al doilea eșec al testelor de lansare a rachetelor de pe submarin – sunt alocate NATO, iar experții se întreabă dacă programul său ar putea chiar supraviețui fără sprijinul SUA, Franța are o forță de descurajare complet independentă, datorită vechilor preocupări ale lui de Gaulle cu privire la suveranitate și la valoarea garanțiilor SUA. Ea nu participă la Grupul de planificare nucleară al NATO, care stabilește strategia de descurajare pentru alianță. Forța de descurajare nucleară a Franței este doar a Franței.
Dar, în 2020, Macron a ridicat sprâncene cu un discurs în care susținea că, deși armele nucleare ale Franței au ca unic scop apărarea intereselor vitale ale Franței, aceste interese „au acum o dimensiune europeană”. El a cerut un dialog cu partenerii europeni ai Franței cu privire la „rolul descurajării nucleare franceze în securitatea noastră colectivă”.
Christian Lindner, ministrul german de finanțe și lider al Partidului Liberal Liber Democrat, a susținut recent într-un editorial că Germania ar trebui să ia în considerare serios oferta Franței de dialog privind descurajarea nucleară europeană și că „ar trebui să înțelegem recentele declarații ale lui Donald Trump ca pe un apel la regândirea în continuare a acestui element al securității europene”.
Europa nu este singurul loc în care au loc aceste discuții. Coreea de Sud, la fel ca țările NATO, se află sub umbrela nucleară a SUA, după ce a semnat un tratat de apărare reciprocă cu Statele Unite în anii 1950. Dar, în contextul creșterii amenințărilor externe (Coreea de Nord și China în acest caz) și al îndoielilor privind credibilitatea SUA în epoca lui Trump, sprijinul public pentru ca țara să își dezvolte propria armă nucleară este ridicat. Liderii Arabiei Saudite au declarat în mod deschis că vor căuta un arsenal nuclear dacă Iranul va dobândi unul.
Deși este posibil ca aceste țări să nu devină nucleare peste noapte, aceste discuții par să prefigureze o lume în care strategia nucleară și lupta împotriva riscurilor se află din nou în centrul politicii globale, a adăugat sursa citată.
