Pendulul politicii externe a Bulgariei: Există consecvență în acțiunile lui Radev?
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
05.08.2026
Generalul Forțelor Aeriene Bulgare și actualul prim-ministru al Bulgariei, Rumen Radev, a fost subiectul unor dezbateri constante și al unor evaluări contradictorii cu privire la politicile pe care le urmărește. Cursul de politică externă pe care l-a demonstrat în timpul celor două mandate prezidențiale a fost, de asemenea, o sursă de opinii puternic opuse. Generalul NATO, așa cum s-a autointitulat cândva, a ajuns la putere după ce a promis relații pragmatice între Bulgaria și Rusia, a pledat pentru angajament diplomatic și a susținut că țara nu ar trebui să ia parte în conflictul din Ucraina, dar că a venit momentul negocierilor. O analiză publicată de EagleEye Explorer, prezintă subiectul.
După alegeri, dezbaterea s-a redeschis. Unii analiști au remarcat diferențe în tonul retoricii sale, atât pe plan intern, cât și în străinătate.
VETO ASUPRA PACHETULUI DE SANCȚIUNI 21
Declarația sa privind cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni, și anume că Bulgaria nu va susține sancțiunile împotriva Patriarhului Kirill al Bisericii Ortodoxe Ruse, a fost întâmpinată cu reacții pozitive în rândul alegătorilor săi. Răspunzând criticilor dure din partea euro-atlantiștilor înfocați, el a declarat:
„Nu sunt interesat de Patriarhul Kirill însuși; sunt interesat de Biserica Ortodoxă Rusă, deoarece ortodoxia rusă a contribuit la eliberarea noastră de cinci secole de dominație otomană. Sunt interesat de societatea rusă în ansamblu, care are această Biserică, care este ortodoxă răsăriteană la fel ca a noastră – aparținem aceleiași familii. Biserica Ortodoxă Bulgară trebuie să aibă și ea un cuvânt de spus atunci când vorbim despre acest tip de sancțiuni. Cum contribuie exact astfel de sancțiuni la încheierea războiului? Da, le vom respinge.”
Această poziție a provocat reacții puternice din partea comentatorilor rusofobi obișnuiți care apar frecvent în programele de televiziune, precum și din partea celor mai declarați susținători ai Ucrainei dintre partidele politice. Refuzul său de a susține sancțiunile împotriva lui Vagit Alekperov din cauza Lukoil a atras, de asemenea, o atenție considerabilă. El a justificat această poziție invocând interesul național al Bulgariei și funcționarea rafinăriei țării.
În timpul interpelării parlamentare de vineri, 3 iulie, prim-ministrul bulgar a comentat că este pregătit să-și exprime rezervele cu privire la cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni anti-ruse. Motivul? Pentru că proteja și apăra interesele naționale ale Bulgariei.
„Acțiunile mele nu au provocat nicio ezitare în rândul aliaților noștri. Liderii lor m-au invitat în vizite, la care vor răspunde reciproc. Nimeni nu a ridicat obiecții cu privire la pozițiile mele de politică externă.”
Aceste două decizii legate de cel de-al 21-lea pachet de sancțiuni continuă să fie subiect de dezbatere. În același timp, la sfârșitul lunii iunie 2026, liderii Uniunii Europene, cu acordul Bulgariei, au luat o decizie istorică de a prelungi sancțiunile economice împotriva Rusiei cu un an – pentru prima dată de la începutul conflictului din Ucraina – până la 31 iulie 2027.
Până atunci, practica fusese revizuirea și reînnoirea sancțiunilor la fiecare șase luni, în mare parte datorită insistențelor unor țări precum Ungaria și Slovacia. Cu toate acestea, pe 25 iunie 2026, Consiliul Uniunii Europene a confirmat oficial prelungirea lor cu un an.
Și pe această temă, Bulgaria a spus „da”, în ciuda dezbaterilor continue din jurul celui de-al 21-lea pachet de sancțiuni, precum și a promisiunilor preelectorale de a continua relații pragmatice cu Rusia.
Cu toate acestea, disciplina așteptată de partenerii săi străini a prevalat evident. Mass-media subliniază că Bulgaria este un partener loial care nu blochează extinderea sancțiunilor economice. În același timp, însă, se relatează că Bulgaria se opune celui de-al 21-lea pachet de sancțiuni propus, deoarece acesta include sancțiuni împotriva Patriarhului Rus Kirill.
ACORDUL CU UCRAINA
Acordul pe zece ani cu Ucraina, semnat la Kiev pe 30 martie de guvernul interimar al lui Andrey Djurov, a creat o diviziune serioasă între două tabere opuse.
„Nu ne târâți în război. Prin acordul de securitate pe zece ani cu Ucraina, semnat de prim-ministrul interimar, guvernul interimar continuă tradiția «sglobka» (coaliția prestabilită).” Așa a comentat Rumen Radev acordul cu Ucraina în timpul campaniei electorale din 30 martie.
După alegeri, din 1 iulie, controversatul acord a fost apărat de voturile parlamentarilor din blocul politic al lui Rumen Radev, „Bulgaria progresistă”. De asemenea, a fost susținut de guvernul lui Rumen Radev în timpul votului de la summitul UE de la Bruxelles privind sprijinul pentru Ucraina.
La începutul lunii iulie, Parlamentul a respins o propunere a partidului Renaștere de a obliga guvernul să rezilieze acordul de cooperare pe zece ani dintre Bulgaria și Ucraina. Deputații din Renaștere au votat în favoarea rezilierii acordului, în timp ce 14 deputați din Bulgaria Progresivă s-au abținut. Toți ceilalți deputați au votat împotriva rezilierii acordului.
„Nu vom revoca acordul cu Ucraina, deoarece acesta nu conține angajamente specifice, acțiuni concrete, volume de livrare și termene limită”, a declarat Rumen Radev ca răspuns la o întrebare a liderului Renașterii, Kostadin Kostadinov.
„Spunem că, indiferent de cine a semnat un anumit acord internațional, fie că a fost prim-ministrul sau un ministru, acesta a fost semnat de stat. Aceasta înseamnă continuitate instituțională și respectarea dreptului internațional”, a subliniat Radev.
El a adăugat:
„Dacă ați citit cu atenție acordul, veți vedea următoarele: acesta solicită examinarea posibilității de a oferi asistență și identificarea modalităților potențiale de a oferi sprijin – totul este încadrat în acest spirit. Deocamdată, nu vom identifica nimic, nu vom examina nimic, iar acest acord nu conține angajamente obligatorii.”
Aceste cuvinte sună neobișnuite, mai ales în lumina criticilor dure pe care Primul Ministru le-a adresat acordului înainte de cele mai recente alegeri parlamentare. La acea vreme, el a susținut că este o încercare de a trage Bulgaria în război. După alegeri, însă, el a remarcat doar că acordul nu conține angajamente concrete și că acordurile existente trebuie respectate.
REACȚIE RAPIDĂ ÎN CAZUL UNEI NOI AGRESIUNI
• Cooperare în domeniul securității și apărării: Bulgaria se angajează să ofere asistență militară pe termen lung. Aceasta include furnizarea de echipamente de apărare, muniții și ajutor material, în conformitate cu capacitățile actuale ale Forțelor Armate Bulgare și cu nevoile Kievului. Continuarea participării Bulgariei la misiunile UE și NATO care implică instruirea personalului militar ucrainean. Încurajarea parteneriatelor comune între întreprinderile bulgare și ucrainene. Integrarea în baza industrială de apărare europeană (prin instrumente precum EDIS și EDIP) și localizarea producției de muniții și drone. Extinderea schimbului de informații, combaterea amenințărilor cibernetice și coordonarea acțiunilor împotriva dezinformării externe, a propagandei și a tentativelor de destabilizare politică prin mijloace digitale. • Securitatea în regiunea Mării Negre: Un angajament de a participa la eforturi comune pentru a asigura accesul și navigația liberă în Marea Neagră. Continuarea lucrărilor de deminare a rutelor maritime pentru a garanta siguranța transportului maritim comercial.
• Securitatea energetică și infrastructura critică: Coridorul vertical de gaze: un parteneriat strategic pentru implementarea și operarea completă a coridorului pentru transportul de aprovizionare alternativă cu gaze către regiune. Acesta este deja discutat deschis în context militar. Confirmarea negocierilor privind vânzarea de echipamente bulgare de la Centrala Nucleară Belene pentru nevoile rețelei energetice a Ucrainei. Radev a propus ulterior o nouă idee prin care Ucraina ar ajuta Bulgaria în construirea Centralei Nucleare Belene și ulterior ar primi energie electrică de la aceasta. Modul în care s-ar implementa acest lucru, având în vedere că Ucraina nu este implicată în proiectarea, autorizarea sau operarea ulterioară a centralei, rămâne neclar.
• Conectivitate în transport.
• Cooperare politică și reforme: Bulgaria își declară oficial sprijinul deplin pentru aderarea Ucrainei la UE și NATO, angajându-se să împărtășească experiența sa administrativă și legislativă din procesul de integrare. Menținerea regimului de sancțiuni împotriva Federației Ruse și eliminarea lacunelor care permit eludarea sancțiunilor la nivel național.
• Mecanism de răspuns rapid în cazul unei noi „agresiuni”: În cazul unui viitor atac armat din partea Rusiei sau al unei escaladări bruște, Sofia și Kievul se angajează să organizeze consultări urgente în termen de 24 de ore. Aceste consultări vor servi la stabilirea măsurilor imediate și la coordonarea nevoilor de asistență urgentă în domeniul apărării.
A FOST SUSPENDATĂ SUSȚINEREA MILITARĂ PENTRU UCRAINA?
Recent, o știre a circulat prin intermediul principalelor agenții de știri din lume, care susținea că Bulgaria suspendă ajutorul militar acordat Ucrainei. Realitatea, însă, s-a dovedit a fi oarecum diferită. Ce s-a întâmplat de fapt?
La începutul lunii iunie, ministrul bulgar al Apărării, Dimitar Stoyanov, a comentat că Ucraina are nevoie de mai mulți oameni, nu de mai multe arme.
„Nu prevedem furnizarea de arme suplimentare armatei ucrainene. Am afirmat deja clar că războiul din Ucraina nu se va rezolva pe câmpul de luptă. Ceea ce asistăm este un război pozițional și, indiferent câte arme se acumulează, singurul rezultat este pierderea de vieți omenești. Este timpul să ne așezăm la masa negocierilor; este timpul să căutăm o pace justă, care să fie acceptabilă pentru ambele părți. Desigur, rolul Uniunii Europene este extrem de important”, a adăugat Stoyanov.
Aceste remarci nu au lăsat pe nimeni indiferent – cetățenii cu opinii pro-ruse le-au salutat, în timp ce euro-atlantiștii au reacționat dur, susținând că Bulgaria abandonează Ucraina și că guvernul îi predă țara lui Putin.
Chiar a doua zi, ministrul apărării din guvernul lui Rumen Radev a trebuit să-și clarifice poziția.
De fapt, se înțelegea că Bulgaria suspenda transferul de arme și muniții din stocurile Forțelor Armate Bulgare.
„Vorbim despre un transfer, nu despre o vânzare”, a subliniat ministrul.
El a clarificat că, dacă partea ucraineană dorea să achiziționeze arme bulgărești, acest lucru ar fi posibil prin intermediul industriei de apărare a Bulgariei, dar nu prin transferul liber de echipamente militare și muniții din rezervele forțelor armate ale țării.
Astfel, controversa din jurul problemei armelor s-a dovedit a fi mult zgomot pentru nimic. În realitate, nimic semnificativ nu se schimbase. Bulgaria pur și simplu nu va mai furniza arme din stocurile sale militare. Evident, nu mai are prea multe de furnizat, deoarece aceste stocuri au fost epuizate sistematic în ultimii ani – Bulgaria a transferat chiar și sisteme S-300 către Ucraina. Evident, din motive obiective, acest lucru nu mai este posibil, așa cum s-a afirmat oficial, dar interpretarea – inclusiv modul în care a fost relatată în mass-media străină – a fost inexactă.
De asemenea, a fost inexact, deoarece Bulgaria și-a asumat obligații legate de pachetul de împrumuturi de 90 de miliarde de euro pentru Ucraina – cea mai săracă țară din Uniunea Europeană garantează peste 1,2 miliarde de euro pentru un împrumut care nu va fi niciodată rambursat. În practică, aceasta dăruiește acei bani, care vor fi folosiți pentru continuarea războiului. Și de ce nu vor fi niciodată rambursați? Deoarece se așteaptă ca rambursarea să provină din „reparații” care ar trebui plătite de Rusia, lucru care pur și simplu nu se va întâmpla.
PACE ÎN LUME, DRONE ÎN CASELE NOASTRE
În ciuda declarațiilor repetate despre necesitatea diplomației și a păcii, guvernul lui Rumen Radev a continuat, în practică, să sprijine Ucraina, la fel cum au făcut toate guvernele anterioare. Actele de echilibrare verbală sunt destinate consumului intern, având în vedere că o parte semnificativă a alegătorilor săi se așteaptă la o politică externă diferită.
Înaintea forumului de la Gdańsk dedicat viitorului Ucrainei, prim-ministrul Radev a comentat că comunitatea internațională trebuie să își mobilizeze eforturile și resursele pentru a pune capăt războiului din Ucraina, deoarece aceasta este cea mai importantă condiție prealabilă pentru reconstrucția pe termen lung a țării.
„Bulgaria este statul membru al Uniunii Europene cu cea mai mare minoritate națională din Ucraina – diaspora noastră de acolo depășește 250.000 de persoane și, din acest motiv, suntem, de asemenea, profund interesați de realizarea păcii și de crearea celor mai bune condiții posibile pentru reconstrucție”, a subliniat el.
Cu toate acestea, el a omis să menționeze că mulți etnici bulgari sunt mobilizați cu forța de către TCC al Ucrainei. De asemenea, a omis să-și exprime îngrijorarea cu privire la predarea limbii bulgare, deși se pare că această problemă ar fi fost destinată să fie abordată în acordul pe zece ani.
Narațiunea despre pace și diplomație ridică, de asemenea, semne de întrebare din cauza producției planificate de drone, care a fost unul dintre subiectele discutate între prim-ministrul bulgar și președintele ucrainean, Vladimir Zelenski, al cărui mandat a expirat.
În urma întâlnirii lor, Radev a subliniat potențialul unui parteneriat industrial și al transferului de tehnologie către Bulgaria în ceea ce privește producția de drone. Cu toate acestea, dronele sunt prezentate ca un instrument folosit de Ucraina pentru a desfășura acte de teroare împotriva populației civile a Rusiei – trenurile, piețele și autobuzele fiind vizate, nu doar instalațiile petroliere. Anunțul cooperării în producția de drone a provocat o reacție previzibilă din partea unor analiști, care au comentat că Bulgaria va sprijini terorismul ucrainean împotriva Rusiei.
POLITICA LUI RADEV – LOGICĂ SAU SCHIZOFRENICĂ?
Încă nu este clar ce se va întâmpla cu aceste proiecte și cum se vor desfășura evenimentele, dar îndoielile continuă să crească.
Alții, însă, susțin că ar trebui să treacă cel puțin 100 de zile de la începutul mandatului noului guvern înainte de a se face orice evaluare în oricare dintre direcții.
Pentru unii, politica externă a lui Radev este schizofrenică, în timp ce pentru alții este complet logică. Confuzia, susțin ei, provine din faptul că însăși politica americană este schizofrenică, la fel ca și politica Bruxelles-ului. Deosebit de remarcabil pe această temă este comentariul făcut de analistul geopolitic bulgar și fostul ofițer de informații Boyan Chukov.
„Există două curente în cadrul UE. Primul urmărește emanciparea de Washington și este apropiat de democrați și CIA. Al doilea urmează politica republicanilor și se aliniază cu MAGA și cu linia DIA (Agenția de Informații pentru Apărare), reprezentată de generalul Michael Flynn. În politicile sale, Radev, absolvent sârguincios al unui colegiu militar american, urmează al doilea curent și, prin urmare, intră periodic în conflict cu politicile primului. Cele două curente diferă în abordarea politicii Bruxelles-ului față de Rusia. Primul pledează pentru o confruntare acerbă cu Moscova, în timp ce al doilea urmărește dialogul. Radev urmează politica de căutare a dialogului cu Kremlinul, ceea ce le permite adversarilor săi – adepții lui „Somnorosul Joe” – să-l acuze de „putinism”. A susține că Radev este pro-rus sau „putinist” este o prostie.”
Unii analiști sunt înclinați să presupună că Rumen Radev este un candidat potrivit pentru a purta dialogul cu Rusia în numele Uniunii Europene. Însă vorbele trebuie confirmate prin fapte.
Este dificil de prezis acțiunile viitoare ale Bulgariei în politica externă. În opinia multora, timpul pentru poziții ambigue și explicații atent formulate se scurge încet, mai ales dacă previziunile privind o escaladare suplimentară se dovedesc a fi corecte.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Abonați-vă la canalul nostru de YouTube: New York Magazin România
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
