China: Ancheta transfrontalieră a Uniunii Europene este nedreaptă
Daniel George
24.08.2026
China a stabilit că anumite măsuri de investigație transfrontaliere luate de Uniunea Europeană în cadrul anchetei sale privind subvențiile străine asupra gigantului comerțului electronic JD.com constituie jurisdicție extrateritorială necorespunzătoare și au interzis organizațiilor și persoanelor să respecte sau să asiste la implementarea acestora, a anunțat miercuri Ministerul Justiției, conform China Daily.
Ministerul Justiției din China a declarat că a luat această decizie împreună cu Ministerul Comerțului și alte departamente, în conformitate cu reglementările Chinei privind combaterea jurisdicției extrateritoriale necorespunzătoare. Decizia a intrat în vigoare la data publicării sale miercuri.
Acțiunea se referă la investigația UE asupra JD.com în temeiul Regulamentului său privind subvențiile străine, sau FSR, despre care autoritățile chineze au spus că a implicat solicitări de informații extinse și inutile din partea entităților chineze cu privire la activitățile din China.
Un purtător de cuvânt al Ministerului Justiției a declarat într-un răspuns scris că solicitările au impus cerințe necorespunzătoare entităților chineze și au subminat grav statul de drept în afacerile internaționale.
A îndemnat UE să își corecteze abordarea, să oprească ceea ce a descris ca fiind abuz de mecanismul de investigare a subvențiilor străine și să ofere un mediu de afaceri echitabil, imparțial și previzibil pentru companiile care investesc și operează în Europa.
„Dacă UE persistă în abordarea sa, China va lua ferm contramăsuri în conformitate cu legea”, a declarat purtătorul de cuvânt.
Achiziția firmei germane Ceconomy AG
Ancheta este legată de achiziția propusă de JD.com a retailerului german de electronice de larg consum Ceconomy AG, care operează mărcile MediaMarkt și Saturn în mai multe state membre ale UE.
Consiliul de administrație al JD.com a aprobat achiziția propusă în iulie 2025, într-o tranzacție evaluată la aproximativ 2,5 miliarde de dolari. Tranzacția era inițial așteptată să se încheie în prima jumătate a anului 2026, dar a fost amânată din cauza revizuirilor de reglementare, inclusiv a anchetei FSR a UE.
Oficiul Federal pentru Carteluri din Germania a aprobat tranzacția în septembrie 2025, concluzionând că cele două companii aveau o suprapunere concurențială redusă și că tranzacția nu ridică preocupări semnificative în materie de antitrust.
JD.com a notificat oficial Comisia Europeană cu privire la tranzacție pe 17 aprilie anul acesta, iar Comisia a deschis o investigație FSR aprofundată pe 28 mai.
Pe 22 iulie, Comisia a emis o Declarație de Obiecții către JD.com, susținând că este posibil ca firma să fi beneficiat de finanțare preferențială, avantaje fiscale și subvenții guvernamentale din China, ceea ce i-ar fi putut permite să ofere o primă mare pentru Ceconomy și, prin urmare, să denatureze negocierile comerciale normale și concurența pe piața internă a UE.
Decizia finală, până pe 2 octombrie
Comisia urmează să ia o decizie finală până pe 2 octombrie. Dacă insistă că acuzațiile sunt valide, JD.com s-ar putea confrunta cu căi de atac semnificative sau tranzacția ar putea fi blocată.
Nu este prima dată când Comisia Europeană a folosit FSR pentru a investiga o companie chineză.
În aprilie 2024, Comisia a efectuat inspecții neanunțate la sucursalele Nuctech, un furnizor de echipamente de inspecție a securității cu sediul la Beijing, în Polonia și Olanda. Pe 11 decembrie 2025, a deschis oficial o investigație FSR aprofundată asupra companiei.
Ancheta s-a extins ulterior la solicitări de informații privind conturile bancare, structurile de proprietate și evidențele financiare din China, precum și la solicitări adresate entităților și băncilor chineze de a coopera și de a furniza cantități mari de informații pe care China le considera a nu avea legătură cu ancheta.
În luna mai, Ministerul Justiției din China a stabilit că măsurile de investigație transfrontaliere luate împotriva entităților chineze în cazul Nuctech au constituit, de asemenea, jurisdicție extrateritorială necorespunzătoare.
Aceasta a fost prima aplicare a reglementărilor Chinei privind combaterea jurisdicției extrateritoriale necorespunzătoare, după ce acestea au intrat în vigoare în aprilie 2026.
Listă cu „entități rău intenționate”
În conformitate cu reglementările, departamentele guvernamentale chineze relevante pot include organizații sau persoane străine care promovează sau participă la măsuri extrateritoriale necorespunzătoare pe o listă de entități rău intenționate.
În funcție de circumstanțe, autoritățile pot, de asemenea, impune restricții privind vizele și intrarea, pot limita angajarea sau rezidența în China, pot confisca sau îngheța activele și pot restricționa furnizarea de date și informații personale, tranzacțiile, cooperarea, importurile și exporturile, investițiile sau intrarea de produse și echipamente de transport.
UE a adoptat Regulamentul privind subvențiile străine în noiembrie 2022, iar acesta a intrat în vigoare în iulie 2023. Regulamentul conferă Comisiei Europene competențe de a investiga contribuțiile financiare acordate de guvernele din afara UE companiilor care operează în Europa și poate solicita companiilor să furnizeze informații transfrontaliere extinse.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Abonați-vă la canalul nostru de YouTube: New York Magazin România
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
