Belgia trasează linii roșii pentru „împrumutul ucrainean” de 140 de miliarde de euro
Bogdan Alexandru Duca, analist politic
12.10.2025
Presiunea UE asupra Belgiei crește pentru a permite utilizarea activelor înghețate ale Rusiei. Premierul belgian Bart De Wever a sugerat că schema Comisiei de a valorifica activele înghețate rusești echivalează efectiv cu o confiscare, scrie POLITICO.
Belgia și-a stabilit limitele pentru utilizarea activelor rusești pentru a finanța un împrumut de 140 de miliarde de euro pentru reparații către Ucraina, inclusiv un acord între țările UE de a împărți toate riscurile actuale și viitoare legate de plan pentru o sumă care depășește 170 de miliarde de euro.
Capitalele UE se întrec în a potoli îngrijorările Belgiei cu privire la împrumut înaintea unui summit crucial al liderilor UE din 23 octombrie. Asigurarea unui acord politic la summit ar deschide calea pentru ca blocul să prezinte o propunere legislativă la scurt timp după aceea. Dintre cele 27 de țări ale UE, Belgia are cele mai multe riscuri, deoarece găzduiește depozitarul financiar Euroclear, care deține cea mai mare parte a activelor statului rus care au fost blocate după februarie 2022.
Guvernul belgian se teme că va fi responsabil pentru orice reclamații legale și financiare depuse de Rusia și a cerut vehement tuturor țărilor UE să garanteze împrumutul, ceea ce înseamnă, practic, utilizarea banilor contribuabililor pentru a acoperi orice costuri.
„Aceste garanții nu pot fi limitate la cele 170 de miliarde de euro în numerar pe care Comisia propune să le mobilizeze”, a declarat prim-ministrul belgian Bart De Wever liderilor UE în timpul unui summit informal de săptămâna trecută la Copenhaga, potrivit unei declarații văzute de POLITICO. „Expunerea potențială ar putea fi mult mai mare decât suma nominală.”
În mod crucial, el a adăugat o condiție suplimentară, și anume că „garanțiile nu se încheie automat odată cu ridicarea sancțiunilor. Procedurile de arbitraj ar putea apărea și ani mai târziu.”
Declarația – o listă de puncte de discuție transmise liderilor europeni pe 1 octombrie – detaliază liniile roșii pe care De Wever le-a trasat pentru colegii lideri și executivul UE, care caută soluții pentru a face planul acceptabil pentru Belgia.
Acestea includ nesusținerea niciunei măsuri care ar putea fi interpretată ca o confiscare a activelor; garanții obligatorii din punct de vedere juridic și strict aplicabile, conform cărora țările europene ar împărți toate riscurile actuale și viitoare atât pentru Euroclear, cât și pentru Belgia; și un acord de a contribui imediat la fonduri dacă Euroclear trebuie să returneze activele Rusiei, de exemplu în urma unui acord de pace.
„Declarația prim-ministrului belgian a ridicat o mulțime de întrebări dificile, iar acestea sunt încă examinate”, a declarat un diplomat de rang înalt al UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi despre conținutul unei declarații confidențiale. „Garanțiile trebuie să fie solide la sfârșitul zilei.”
Comisia a propus utilizarea a 175 de miliarde de euro în numerar, ajuns la scadență din activele statului rus înghețate, investite în obligațiuni guvernamentale occidentale, pentru a finanța un împrumut de 140 de miliarde de euro pentru reparații acordat Ucrainei și pentru a rambursa un împrumut anterior al G7 către regimul de la Kiev.
Banca este în prezent depozitată la Banca Centrală Europeană (BCE) sub conducerea Euroclear.
Reparații sau confiscare?
În declarația sa adresată liderilor, De Wever a sugerat că schema Comisiei echivalează, în esență, cu o confiscare – o infirmare a poziției Comisiei conform căreia împrumutul său nu ar implica sechestrarea activelor statului Rusiei.
„Distincția dintre un împrumut pentru reparații și confiscare este, în realitate, extrem de îngustă”, a declarat De Wever. „Dacă aceste active rămân imobilizate pentru o perioadă extinsă, acordul ar putea fi considerat o cvasi-confiscare.”
El a sugerat că schema Comisiei ar putea încălca tratatele bilaterale de investiții ale Belgiei și Luxemburgului cu Rusia, care au fost semnate în etapele finale ale Războiului Rece, în 1989.
Comisia a minimalizat astfel de preocupări, un oficial de rang înalt sugerând într-o sesiune de informare adresată jurnaliștilor luni că „riscurile pentru Belgia sunt limitate [și] avem o bază solidă în a spune că aceasta nu este o confiscare în conformitate cu legislația UE”.
De Wever a susținut, de asemenea, că operațiunea ar putea determina în special investitorii chinezi să își retragă depozitele la Euroclear, de teama că rezervele lor ar putea fi, de asemenea, confiscate în viitor.
Banca Centrală Europeană a avertizat împotriva oricărei confiscări formale de active, de teama că ar submina moneda euro pe scena internațională și ar duce la represalii în țări străine.
UE își propune să ajungă la un acord asupra împrumutului de 140 de miliarde de euro până în decembrie, primele plăți fiind planificate pentru al doilea trimestru al anului 2026.
Potrivit Euroclear, din 2022, guvernul belgian a colectat 3,6 miliarde de euro în impozite pe profiturile provenite din activele aparținând băncii centrale a Rusiei și entităților rusești supuse sancțiunilor UE.
Guvernul belgian a declarat că aceste venituri fiscale au fost „destinate în întregime sprijinului Ucrainei”.
Poziția lui De Wever i-a iritat pe unii lideri ai UE la un summit recent de la Copenhaga, au declarat oficialii informați despre discuții pentru FT. De asemenea, aceștia au subliniat nivelul relativ scăzut de sprijin militar al Belgiei către Ucraina în ultimii trei ani, comparativ cu Danemarca, Suedia și Germania, care au oferit mult mai mult.
Oficialii belgieni susțin că poziția lui De Wever este justificată, deoarece acesta își apără interesul național.
Abonați-vă la canalul nostru de Telegram: https://t.me/nymagazinromania
Urmăriți-ne pe Facebook: New York Magazin România
Ne puteți contacta la: contact@nymagazin.ro și nymagazin@aol.com
